“2018年10月1日至2019年3月31日，京津冀及周邊地區PM2.5平均濃度同比下降3%左右，重度及以上污染天數同比減少3%左 右。”9月27日，環境部網站公布了《京津冀及周邊地區2018~2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》(以下簡稱《方案》)，對秋冬季限產進 行了明確規定。

    《方案》規定，自2018年10月1日起，嚴格執行火電、鋼鐵、石化、化工、有色(不含氧化鋁)、水泥行業以及工業鍋爐大氣污染物特別排放限值， 推進重點行業污染治理設施升級改造。對于社會最為關心的采暖季錯峰生產等情況，《方案》中關于限產比例和具體方案的相關內容已經全部刪除；將實行差別化錯 峰生產，嚴禁采取“一刀切”方式。方案還首次提出，對行業污染排放績效水平明顯好于同行業其他企業的環保標桿企業，可不予限產。

    不少業內人士表示，此次京津冀及周邊地區秋冬季大氣污染綜合治理方案相比去年有了明顯的調整，今年《方案》中的目標似乎出現了明顯的縮減。文件更多的是站在環保標準的角度出發，對“一刀切”限產的動態修正。此外，近幾年來持續提高的環保標準已經讓不少京津冀地區環保不達標的重污染企業產能清出。所 以，此次文件的效力更多體現在后續的執法力度方面，對于產能的影響也許并不像年初市場預期的那樣明顯。

    隨著限產方案的塵埃落定，對于鋼材市場的影響如何呢？

    9月27日，伴隨此次京津冀及周邊地區秋冬季大氣污染綜合治理方案的出臺，螺紋鋼期貨最先得到反映，當日下跌56元每噸，螺紋鋼現貨價格卻比較平 穩。截止9月28日，蘭格鋼鐵云商平臺監測數據顯示，國內十大重點城市三級螺紋鋼(Φ25mm)平均價格為4534元每噸，較前一天下降了25元每噸。總 體來看市場反應比較平淡，之前環保限產措施有所放松的市場傳聞已經提前預支了市場的利空預期。

    同時，隨著需求旺季來臨，且由于10月份將執行采暖季限產政策，北方地區鋼廠積極提前生產，造成粗鋼日均產量大幅增加。據中鋼協統計數據，9月上 旬重點鋼企粗鋼日均產量197.20萬噸，旬環比增加7.01萬噸，較去年同期增長10.4萬噸，接連兩旬回升，升幅明顯。此外，庫存近期也發生了變化。 據蘭格鋼鐵云商平臺監測數據顯示，截止2018年9月10日，重點鋼企鋼材庫存為1225.4萬噸，旬比增長32.1萬噸。

    蘭格鋼鐵研究中心主任王國清表示，此次方案將限產的權利下放到地方，環境部不設置硬性指標。不過，近年來GDP不再是政績考核的唯一標準，環保成為重要考核指標。預計各省市會按照比較嚴格的標準制定錯峰生產方案。出現重污染天氣，一些省市會采取臨時限產措施。

    王國清說，環保限產已經常態化，鋼鐵市場對此已有適應。在同等的環保限產強度下，預計今年秋冬季鋼鐵產量釋放將高于去年同期水平。預計秋冬季全國 粗鋼日產水平將達到240萬-250萬噸。整個行業產業政策平穩釋放，市場需求不溫不火，估計今年四季度鋼價高位震蕩，整體漲跌幅度較小。（來源：蘭格鋼鐵）