雖然近年來我國實(shí)施重點(diǎn)地區(qū)煤炭消費(fèi)總量控制，但今年我國煤炭消費(fèi)量仍出現(xiàn)較大幅度增長。
　　10月16日，記者從中國煤炭工業(yè)協(xié)會第五次會員代表大會上獲悉，今年前9個(gè)月，我國煤炭消費(fèi)量約28.75億噸，同比增加8400萬噸，增長3%。
　　工業(yè)耗煤不降反增
　　根據(jù)中國煤炭工業(yè)協(xié)會提供的數(shù)據(jù)，從不同用煤領(lǐng)域看，工業(yè)耗煤量增加。其中，電力行業(yè)耗煤15.5億噸，同比增加1.09億噸，增長7.6%；鋼鐵行業(yè)耗煤4.64億噸，同比增加347萬噸，增長0.8%；建材行業(yè)耗煤3.67億噸，增加109萬噸，增長0.3%；化工行業(yè)耗煤2.12億噸，增加1026萬噸，增長5.1%。其他行業(yè)用煤量則減少5000萬噸，尤其是居民用煤下降明顯。但對于居民用煤究竟下降多少，中國煤炭工業(yè)協(xié)會并沒有公布相應(yīng)數(shù)據(jù)。
　　近年來，隨著我國大力實(shí)施散煤治理及北方地區(qū)清潔取暖政策，民用散煤消費(fèi)量得到有效控制。相關(guān)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，僅2017年，民用散煤就減少了1800萬噸。
　　不僅消費(fèi)量上漲，煤炭供應(yīng)量也有所增加。前9個(gè)月規(guī)模以上企業(yè)原煤產(chǎn)量累計(jì)完成25.8億噸，同比增加8000萬噸。1-8月煤炭進(jìn)口量也出現(xiàn)明顯增長。
　　供需兩旺，煤炭行業(yè)運(yùn)行形勢明顯好轉(zhuǎn)。但事實(shí)上，按照國家相關(guān)政策，控制煤炭消費(fèi)總量、減少煤炭消費(fèi)在一次能源中的比重是今后一段時(shí)間內(nèi)能源革命的重要任務(wù)。國家發(fā)改委、國家能源局于2016年12月聯(lián)合印發(fā)的《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出，到2020年，我國煤炭消費(fèi)比重應(yīng)降到58%以下，煤炭消費(fèi)總量控制在41億噸以內(nèi)。
　　電煤消耗增加是主因
　　對于今年前9個(gè)月煤炭消費(fèi)量增加的原因，中國煤炭工業(yè)協(xié)會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，由于宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，全社會用電量快速增長，盡管近幾個(gè)月降水增多，但總體而言上半年水電出力不足，因此電煤消耗明顯增加。
值得注意的是，2017年，我國煤炭消費(fèi)量就出現(xiàn)了自2013年以來的首次回升。國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，2017年，我國煤炭消費(fèi)量同比增加0.4%。
　　煤炭消費(fèi)總量持續(xù)回升引起業(yè)內(nèi)人士關(guān)注。國家發(fā)改委能源研究所副所長張有生此前就表示，目前我國煤炭消費(fèi)量繼續(xù)下降或有難度，未來三五年內(nèi)將處平臺期波動。今后幾年，我國煤炭消費(fèi)量既不可能再反彈到2012年之前的“黃金十年”水平，也不可能劇烈下降，但考慮到清潔能源的持續(xù)發(fā)展，煤炭在我國能源消費(fèi)中所占比重或許會因此有所下降。
　　中國煤炭項(xiàng)目研究核心組成員楊富強(qiáng)則認(rèn)為，依靠煤炭這種能源推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代已經(jīng)過去，地方政府應(yīng)主動謀求產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，繼續(xù)降低煤炭消費(fèi)量。
　　高耗能行業(yè)減煤潛力大
　　對于未來煤炭需求走向，前述中國煤炭工業(yè)協(xié)會相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，一方面，我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢沒有改變，經(jīng)濟(jì)增長模式正向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，將進(jìn)一步拉動能源需求，電力在終端能源消費(fèi)中的比重越來越高，電煤需求預(yù)計(jì)還將有所增加；另一方面，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性因素增加，同時(shí)，國家加強(qiáng)大氣環(huán)境治理，非化石能源對煤炭的替代作用也不斷增強(qiáng)，煤炭消費(fèi)增速將有所下降。
　　該負(fù)責(zé)人表示，總體看來，今年第四季度及2019年煤炭消費(fèi)將保持平穩(wěn)，全國煤炭市場供應(yīng)總體平衡，并向?qū)捤煞较蜣D(zhuǎn)變。但考慮到部分地區(qū)天氣和水電出力的不確定性，不排除在突發(fā)天氣影響下，部分地區(qū)受資源、運(yùn)輸?shù)葪l件約束可能出現(xiàn)時(shí)段性偏緊問題，煤炭的調(diào)峰作用將越來越大。
　　對于煤炭消費(fèi)量下降的潛力，一位不愿具名的業(yè)內(nèi)專家對記者表示，雖然今年看來居民用煤對減少煤炭消費(fèi)量貢獻(xiàn)明顯，但要真正控制煤炭消費(fèi)量，還應(yīng)重點(diǎn)在高耗能行業(yè)上發(fā)力，一方面要推動高耗能行業(yè)從擴(kuò)張性發(fā)展轉(zhuǎn)向減量化發(fā)展，另一方面則要繼續(xù)挖掘高耗能行業(yè)節(jié)能潛力，推動低碳發(fā)展。