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園區(qū)發(fā)展要處理好三個(gè)關(guān)系

作者: 2018年11月28日 來源:全球化工設(shè)備網(wǎng) 瀏覽量:
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集中、整合、減量、規(guī)范,是當(dāng)前各地化工園區(qū)建設(shè)和化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主題詞,但減量不是目的,驅(qū)趕更不可取,如何利用好政策導(dǎo)向、市場(chǎng)引領(lǐng)、技術(shù)支撐、園區(qū)平臺(tái),引導(dǎo)化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)才是重中之重。筆者認(rèn)為,要
集中、整合、減量、規(guī)范,是當(dāng)前各地化工園區(qū)建設(shè)和化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主題詞,但減量不是目的,驅(qū)趕更不可取,如何利用好政策導(dǎo)向、市場(chǎng)引領(lǐng)、技術(shù)支撐、園區(qū)平臺(tái),引導(dǎo)化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)才是重中之重。筆者認(rèn)為,要實(shí)現(xiàn)化工園區(qū)的可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展,應(yīng)正確處理好園區(qū)與政府、園區(qū)與企業(yè)、園區(qū)與自然這三個(gè)關(guān)系。

  一是處理好園區(qū)與政府的關(guān)系,用足用好政策,建好建強(qiáng)園區(qū)。近幾年,國(guó)家和各省市出臺(tái)了大量涉及園區(qū)發(fā)展的政策,指向基本上是要求化工園區(qū)科學(xué)規(guī)劃布局、加強(qiáng)項(xiàng)目管理、嚴(yán)格安全管理、強(qiáng)化綠色發(fā)展等。山東、江蘇、湖北等省結(jié)合各自實(shí)際就園區(qū)認(rèn)定、企業(yè)搬遷等制定了系列標(biāo)準(zhǔn)和辦法,也為園區(qū)規(guī)范發(fā)展提供了遵循依據(jù)。基于上述政策,化工園區(qū)在規(guī)劃和布局上,要符合并適應(yīng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展、城市發(fā)展,適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和化工行業(yè)升級(jí)的需要,提前對(duì)標(biāo)政策,少走彎路。

  二是處理好園區(qū)與企業(yè)的關(guān)系,支持和服務(wù)企業(yè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚升級(jí)。目前國(guó)內(nèi)大型園區(qū)管理模式可分為行政主導(dǎo)型、公司治理型和混合型三種管理模式,無論哪一種,園區(qū)與企業(yè)都是相互依存、榮辱與共的關(guān)系,園區(qū)服務(wù)的專業(yè)化都是園區(qū)安全運(yùn)營(yíng)的保障。企業(yè)入駐化工園區(qū)固然是順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大勢(shì)所趨,也期望利用園區(qū)所具備的較為齊全的基礎(chǔ)設(shè)施條件,獲取比區(qū)外更加周到而優(yōu)越的服務(wù)。因此,園區(qū)管理者要樹立服務(wù)理念,努力創(chuàng)造優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境。一方面要強(qiáng)化資源統(tǒng)籌,堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、公用工程、物流傳輸?shù)囊惑w化,有效集聚資源,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作,提升園區(qū)價(jià)值;另一方面,還要加強(qiáng)政策指導(dǎo)和專業(yè)管理,實(shí)現(xiàn)安全保障、環(huán)境保護(hù)、管理服務(wù)的一體化,真抓嚴(yán)管,保證企業(yè)合規(guī)合法,注意各類風(fēng)險(xiǎn)的化解,盡量避免因某一企業(yè)的問題影響到整個(gè)園區(qū)的事件發(fā)生。

  三是處理好園區(qū)與自然社會(huì)的關(guān)系,構(gòu)建和諧環(huán)境,服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。首先,園區(qū)必須是可持續(xù)的,就是化工園區(qū)要實(shí)現(xiàn)與藍(lán)天、碧水、凈土共存的綠色發(fā)展。園區(qū)必須全面落實(shí)規(guī)劃環(huán)評(píng)的各項(xiàng)要求,建立準(zhǔn)入負(fù)面清單,嚴(yán)把入園關(guān),守好紅線底線,提升本質(zhì)安全和環(huán)保水平。其次,園區(qū)必須是和諧的,就是園區(qū)與周邊社區(qū)、當(dāng)?shù)卣步ü蚕怼⒐餐l(fā)展。譬如支持周邊社區(qū)進(jìn)行配套服務(wù),提供就業(yè)機(jī)會(huì);響應(yīng)政府號(hào)召履行社會(huì)責(zé)任,依法足額納稅,參與當(dāng)?shù)毓媸聵I(yè)和生態(tài)建設(shè)等。

  在當(dāng)前形勢(shì)下,各地化工園區(qū)不達(dá)標(biāo)的都要淘汰,園區(qū)總量還會(huì)進(jìn)一步壓縮,未來化工園區(qū)本身就是稀缺資源。因此,園區(qū)管理者要用經(jīng)營(yíng)城市、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的理念經(jīng)營(yíng)園區(qū),優(yōu)化物質(zhì)流、能量流、信息流,使之在統(tǒng)一管理平臺(tái)高度集成,形成各企業(yè)共享資源,達(dá)到環(huán)境友好、土地集約、管理優(yōu)化、效率最佳。
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