第十一屆中國鋼鐵高峰論壇暨2019年鋼鐵行業(yè)發(fā)展走勢展望盛大開幕，河南省人民政府發(fā)展研究中心主任 谷建全在會(huì)上作出發(fā)言：中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)下游鋼鐵需求解讀。

    以下為要點(diǎn)整理：

    一、中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方位的分析

    國家根據(jù)各個(gè)區(qū)域的資源稟賦，市場環(huán)境和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大致把全國分了幾大經(jīng)濟(jì)發(fā)展板塊：中部地區(qū)、東部地區(qū)、西部地區(qū)、東北老工業(yè)基地。

    改革開放以后，30多年，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局里面，中部地區(qū)在整個(gè)全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中是處于領(lǐng)頭羊的地位。基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)位和交通條件的改善，以及要素供給狀況的變化，使中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的優(yōu)勢不斷凸顯；

    特別是2017年，中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長就超過了東部地區(qū)，從今年上半年來看，中部地區(qū)他的經(jīng)濟(jì)增長為7.91，西部地區(qū)是7.23，東部地區(qū)是6.69，東北老工業(yè)基地他的增長速度應(yīng)該是最慢的，是4.53%；

    從這些數(shù)據(jù)可以看得出來，中部地區(qū)目前是正處在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化加速發(fā)展的這樣的一個(gè)階段，同時(shí)，工業(yè)發(fā)展處于中后期，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要時(shí)期，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的壓力是越來越大，鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略面臨良好的機(jī)遇也是中部地區(qū)的發(fā)展特點(diǎn)

    二、政策環(huán)境變化對鋼鐵產(chǎn)業(yè)的影響

    第一，中美貿(mào)易摩擦的影響，一是貿(mào)易調(diào)查的數(shù)量不斷的增多，出口可能會(huì)面臨越來越嚴(yán)峻的形勢；二是美國實(shí)行貿(mào)易制裁，直接影響到產(chǎn)品的出口，抑制經(jīng)濟(jì)的增長，在一定的程度上實(shí)際上也是抑制了鋼鐵的市場發(fā)展。

    第二，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的影響。國家為什么提出來供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革呢？供給側(cè)和需求側(cè)實(shí)際上是一個(gè)事物的兩個(gè)方面，就像一個(gè)硬幣的兩面是一樣的，你到商店里面去買東西，你買者就是需求者，賣者就是供給者，從國家這個(gè)宏觀調(diào)控來講，無非是有兩個(gè)方面

    最近幾年國家宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的矛盾是什么？是結(jié)構(gòu)性的矛盾，這個(gè)結(jié)構(gòu)性的矛盾突出表現(xiàn)在兩個(gè)方面，

    一個(gè)方面就是一部分傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩，包括我們的鋼鐵產(chǎn)業(yè)！另一方面隨著消費(fèi)的升級，消費(fèi)對一些高端產(chǎn)品對一些高質(zhì)量的產(chǎn)品的需求往往又滿足不了，所以這就出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性的矛盾，怎么來解決這個(gè)矛盾，就需要從供給側(cè)來調(diào)控，也就是說供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

    鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對產(chǎn)業(yè)的影響主要是兩個(gè)方面：

    第一，方面就是模糊鋼鐵產(chǎn)能，鋼鐵產(chǎn)能的利潤率大概就是70%左右，有30%的過剩產(chǎn)能需要市場來溶解，這樣的話可以騰出市場的空間，有利于鋼鐵價(jià)格的回收。

    第二，就是通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造，加快生產(chǎn)開發(fā)，有利于優(yōu)化鋼鐵產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，也就是說在更高的層面上實(shí)現(xiàn)鋼鐵的供需的平衡，

    第三，就是環(huán)境保護(hù)趨嚴(yán)的影響，一方面在重度污染的天氣下限制鋼鐵企業(yè)的開工時(shí)間，另一方面就是加大鋼鐵企業(yè)的環(huán)保投入，較大幅度的抬高鋼鐵產(chǎn)品的成本。

    第四，就是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的影響。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，一方面需要加大資金的投入，提高企業(yè)投資成本，另一方面需要加大科技創(chuàng)新的投入，加大新技術(shù)，新產(chǎn)品、新設(shè)備的投入。

    第五，就是防范化解風(fēng)險(xiǎn)的力度。第一個(gè)方面就是銀行實(shí)施審慎的信貸政策，特別是對一些行業(yè)收縮信貸規(guī)模，一方面會(huì)影響到全社會(huì)的投資回籠，另一方面化解政府債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)，一定的程度上抑制政府投資的規(guī)模，壓縮基本需求對鋼鐵的需求   

    第六，精準(zhǔn)扶貧這一方面的影響。精準(zhǔn)扶貧也是三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，就要求每個(gè)村鎮(zhèn)都要建一個(gè)扶貧車間，一大批的扶貧車間的建設(shè)，就意味著這個(gè)鋼鐵市場需求又有了新的增長點(diǎn)。

    三、產(chǎn)業(yè)下游鋼鐵需求走勢分析

    鋼鐵產(chǎn)業(yè)需求的影響因素，主要就是這么幾個(gè)方面：

    第一是基礎(chǔ)設(shè)施投資，最近幾年中部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資雖然有所回落，但是在全國幾大板塊中一直是處于領(lǐng)先這樣的一個(gè)位置，從今年上半年看中部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施投資增長是15.7%，這個(gè)是高于全國平均的水平大致5.6個(gè)百分點(diǎn)，這就反映出來中部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資還沒有進(jìn)入到峰值，還處在一個(gè)較高的這樣的一個(gè)增長幅度。

    第二是房地產(chǎn)投資，大家知道房地產(chǎn)投資是影響鋼材需求的一個(gè)大戶，房地產(chǎn)的興衰直接影響到鋼鐵市場的狀況，從17年的房地產(chǎn)業(yè)開發(fā)的增速來看，就是東部地區(qū)房地產(chǎn)投資大體是7.2%，中部還達(dá)到了11.6%，西部是3.5%，東北是1%，從這個(gè)數(shù)據(jù)上可以看的出來，中部地區(qū)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度還是比較快的，另外就是基建制造行業(yè)，基建制造業(yè)可以說是鋼鐵行業(yè)的發(fā)展，也是中部地區(qū)的重要支撐的產(chǎn)業(yè)，隨著國家振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，中部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)有一個(gè)大的發(fā)展，中部幾個(gè)省都是支柱的產(chǎn)業(yè)，特別是國家大力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，這為中部地區(qū)制造業(yè)的振興應(yīng)該說提供了一個(gè)良好的機(jī)遇，所以說中部地區(qū)的制造業(yè)會(huì)有一個(gè)大的發(fā)展，那么這也意味著機(jī)械制造行業(yè)對鋼鐵的需求會(huì)有一個(gè)較大的承擔(dān)。

    第三是汽車制造行業(yè)，中部汽車制造業(yè)應(yīng)該說發(fā)展是很快的，成為全國重要的生產(chǎn)制造基地，但是隨著我國汽車的產(chǎn)量達(dá)到一定的量，去年全國的汽車產(chǎn)量達(dá)到將近三千萬輛，已經(jīng)達(dá)到飽和的狀態(tài)了，中部汽車制造業(yè)也進(jìn)入到一個(gè)穩(wěn)定發(fā)展的階段，大幅度增加汽車產(chǎn)業(yè)的可能性不大，今后應(yīng)該是處在一個(gè)緩慢穩(wěn)定的增長階段，也就是說其他的產(chǎn)業(yè)對鋼材的需求將保持基本的穩(wěn)定。

    第四是家電制造行業(yè)，中部地區(qū)隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，以及消費(fèi)升級步伐的加快，對家電產(chǎn)業(yè)的需求還有一個(gè)較大的增長幅度，所以說就中部而言，家電制造產(chǎn)業(yè)還會(huì)有一個(gè)較大幅度的增長，對鋼鐵的需求也會(huì)保持良好的這一種增長勢頭。（來源：中鋼網(wǎng)）