“2018年，在國家持續推進供給側結構性改革，嚴禁新增產能和防范‘地條鋼’死灰復燃等政策措施強有力的推動下，通過全行業廣大企業的奮力拼搏與辛勤努力，我國鋼鐵工業乘著改革開放40周年的春風邁入了新時代，鋼鐵行業運行取得了穩中向好的發展態勢，但是穩中有變，變中有憂。”中國鋼鐵工業協會會長于勇日前在中國鋼鐵工業協會2019年理事（擴大）會議上如是說。

　　中國鋼鐵工業協會黨委書記、秘書長劉振江則在會上表示，2018年是我國鋼鐵行業運行*平穩、效益*好的一年，踏上了高質量發展的征程。在2019年比2018年形勢更加復雜的情況下，鋼鐵工業有信心志在必得。

鋼鐵行業總體穩中向好

　　于勇介紹，2018年，我國鋼鐵行業作為供給側結構性改革的先行者，認真落實黨中央、國務院的決策部署，提前完成了5年化解過剩產能1億～1.5億噸的上限目標，供給側結構性改革取得明顯成效。一是鋼鐵需求基本穩定，基本達到了產需平衡。于勇認為，2018年我國鋼鐵生產持續增長，既有填補去除“地條鋼”后騰出的市場空間的因素，也有國內市場需求增長以及產能過快釋放的因素。2018年前11個月，全國共生產生鐵、粗鋼和鋼材分別為7.08億噸、8.57億噸和10.13億噸，同比分別增長2.44%、6.73%和8.30%。二是鋼材價格相對穩定。2018年前11個月，中國鋼材價格指數平均為116.52點，同比上漲9.86%。其中前10個月，中國鋼材價格指數基本在110～120點之間波動，進入11月份以后，鋼材價格出現了快速下滑，12月份又有所回升。

　　于勇分析，2018年末鋼材價格的快速下跌，原因是多方面的，既有需求減弱、產量增長、貿易保護以及環保限產政策執行尺度的不均衡等，但更主要的是市場預期對后市不看好，市場信心脆弱。

　　“2018年前11個月，全國共進口鐵礦石9.78億噸，同比下降1.30%，進口額709億美元，同比下降2.80%。”于勇表示，鐵礦石市場穩定對鋼鐵企業效益有穩定作用，前11個月中國鋼鐵工業協會會員鋼鐵企業實現銷售收入3.76億元，同比增長14.17%；實現利稅4149億元，同比增長50.14%；實現利潤總額2802億元，同比增長63.54%。

　　隨著11月份以后鋼材價格下跌，鋼鐵企業效益明顯下滑，部分企業鋼鐵主業已經處于盈虧平衡的邊緣。“特別是2018年，我國鋼材出口數量已經連續三年下降，應當引起全行業的關注。”于勇指出。

奠定轉型升級良好基礎

　　劉振江指出，黨的十八大以來，我國鋼鐵行業*大的變化是進行了從規模效益向質量效益發展方式的重大階段性轉變。在階段性轉變的重要節點上，我國鋼鐵行業*進行了以化解過剩產能為突破口的供給側結構性改革，解決了產能嚴重過剩矛盾，優化了產能結構，奠定了轉型升級的良好基礎。

　　劉振江說，我國鋼鐵行業遵循淘汰落后產能、優勝劣汰的市場規則，不搞任務平攤，依法依規打擊違法違規產能，徹底清除“地條鋼”。從2016年以來，我國鋼鐵行業運行的質量和效益連續三年跨進了三大步。

　　于勇認為，2018年是我國鋼鐵行業降本增效扎實推進的一年，是改革不斷深化的一年，是創新驅動深入推進的一年，是綠色發展向縱深推進的一年，是國際化經營穩步推進的一年，各項工作取得了突出成績。

　　劉振江強調，2018年，我國鋼鐵行業優勢產能得以發揮，產需基本平衡，企業效益可觀，引起了西方國家的警惕。在應對美國挑起的貿易爭端中，中國鋼鐵行業態度堅決，底氣足，取得了應對美鋼聯“337”指控的完勝，顯示了中國鋼鐵在國際競爭中大國鋼鐵的氣度和實力。 

提升質量和品質是關鍵

　　于勇指出，當前我國發展仍將處于并將長期處于重要戰略機遇期，鋼鐵行業要緊扣戰略機遇新內涵，認清國內外形勢。國際方面，全球經濟在未來兩年呈現放緩趨勢，全球經濟面臨的風險將逐步加大，我國面臨的挑戰增多。同時，我國“一帶一路”倡議受到了越來越多的國家歡迎，將為全球經濟發展增加新動力。國內方面，我國經濟發展有足夠的韌性和巨大的潛力，仍然是全球*大的鋼材消費市場。隨著經濟結構的不斷調整，拉動經濟增長的主要動力由投資轉向消費，新舊動能轉換過程中，新經濟增長點對鋼材需求強度明顯減弱，傳統用鋼行業對鋼鐵產品需求由品種、數量的增長轉向質量和品質的提升，對鋼鐵行業提出了更高的要求。

　　下游行業需求方面，我國基礎設施建設、造船行業、機械行業、家電行業對鋼材需求基本保持穩定或小幅增長。但房地產市場投資和新開工面積等關鍵指標有可能下滑，特別是汽車行業受稅收政策調整的影響，出現了28年來首次下降，2019年汽車產銷能否保持增長很大程度上取決于鼓勵消費的政策刺激力度。

　　于勇表示，我國鋼鐵行業產能結構仍然存在問題，主要體現在：一是受利益驅動違規新增產能的沖動仍然存在，“地條鋼”死灰復燃的苗頭仍然需要警惕，合規企業產能釋放過快的壓力依然存在；二是原燃料漲價、環保運行成本上升帶來的成本壓力不斷增加，部分企業節能環保水平與超低排放要求以及社會期待還有一定差距；三是企業授信受限，融資難、融資貴問題依然*突出；四是產品自主創新能力、部分關鍵核心技術突破方面與國外依然存在著一定差距，部分高端產品質量穩定性、一致性仍亟待提高，一些共性技術急需解決。

　　于勇強調，2019年我國鋼鐵行業要重點做好以下工作：一是繼續深化供給側結構性改革；二是準確把握轉型升級戰略與路徑，推動高質量發展；三是堅持綠色發展理念，為打好污染防治攻堅戰作出新的貢獻；四是努力維護行業平穩運行；五是充分發揮企業主體作用，積極參與“一帶一路”建設；六是全面加強黨的建設，促進各項工作任務的落實。

中國粗鋼產量創歷史新高

　　2018年中國粗鋼產量創歷史新高，且創近三年*快增速。1月22日，國家統計局公布了鋼鐵行業運行數據。2018年，中國生鐵、粗鋼和鋼材累計產量分別為7.71億噸、9.28億噸和11.06億噸，同比分別增長3%、6.6%和8.5%。

　　擁有超過10億噸產能基數的中國鋼鐵行業，大于5%的年增速就被認為“很高”。2017年，中國粗鋼產量8.32億噸，同比5.7%的增速已讓業界很擔心。中國鋼鐵工業協會在2018年的季度新聞發布會上曾認為，照這種速度的擴產會對鋼價形成壓力。但2018年的中國粗鋼增勢不減，較上年提高0.9個百分點。

　　國家統計局數據顯示，2018年，黑色金屬冶煉和壓延加工業產能利用率為78%，較2017年上升2.2個百分點。據1月23日中鋼協統計顯示，2019年1月上旬全國重點鋼鐵企業粗鋼日均產量184.44萬噸，較上一旬增長6.29萬噸，增幅為3.53%。截至1月上旬末，全國重點鋼鐵企業鋼材庫存量為1126.79萬噸，較上一旬末下降11.96萬噸，降幅為1.05%。

　　業內人士指出，黑色金屬冶煉和壓延加工業產能利用率，創下了2014年以來年度*大增幅記錄。

　　據中鋼協的數據，非會員企業的鋼鐵產量增速高于中鋼協會員企業。2018年前11月，非會員企業生鐵、粗鋼和鋼材分別增長了9.75%、13.92%和13.88%，同期會員企業三項產量增幅分別為1%、4.53%和4.86%。中鋼協會員企業的粗鋼產量占全國產量的七成以上。業內人士稱，這種快速增長的勢頭正開始減弱，2018年12月，粗鋼日產創下自4月以來新低。

　　據國家統計局數據，2018年12月，粗鋼日均產量為245.55萬噸，環比下降5.1%，同比上升8.2%。*指出，與上年同期相比有明顯上升，但在冬季需求逐步進入淡季以及環保力度提升的共同作用下，自2018年9月達到*高點269.5萬噸以來，持續三個月回落，12月日產較*高點回落8.9%。

　　蘭格鋼鐵網統計的全國百家高爐開工率調查數據與全國粗鋼日產趨勢吻合。2018年12月，全國百家中小企業高爐開工率均值為76.48%，較11月下降了2.28個百分點，同樣創下當年4月以來的新低。

　　業內人士預計，2019年中國粗鋼產量增幅將有所收縮，產量將達到9.5億噸左右，增幅約3%，較2018年回落3個百分點。據分析，今年中國鋼鐵行業將繼續穩固供給側改革成效，在兼并重組、節能減排等方面有效推進，重點省份將進一步推進鋼鐵去產能，鋼鐵產能置換方案將開展專項抽查，落后產能依法依規退出將持續推進等。