近日，俄羅斯能源部長亞歷山大·諾瓦克表示，俄羅斯政府已宣布，計劃未來幾年加大對國內(nèi)石化產(chǎn)業(yè)的支持力度，目標是將石化產(chǎn)品產(chǎn)量提高一倍，同時促進出口。俄羅斯政府將以額外補貼和為生產(chǎn)商提供稅收優(yōu)惠的方式對石化業(yè)進行支持。總體而言，政府計劃為俄羅斯石化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造更具吸引力和更穩(wěn)定的商業(yè)環(huán)境，并確保該產(chǎn)業(yè)稅收制度至少15年穩(wěn)定。諾瓦克表示，俄政府希望在2030年前為石化產(chǎn)業(yè)吸引逾400億美元的額外投資。此外，俄羅斯正計劃提高其石化產(chǎn)業(yè)在國際舞臺上的競爭力。

　　根據(jù)俄羅斯能源部的*新提議，俄羅斯計劃效仿沙特阿拉伯實施補貼政策。過去幾十年，沙特阿拉伯通過補貼政策促使石化產(chǎn)業(yè)在沙特國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)中所占的比重提高到了14%。這一增長明顯高于俄羅斯，盡管俄羅斯擁有與沙特阿拉伯相當?shù)呢S富油氣儲量。而俄羅斯石化產(chǎn)業(yè)在GDP所占的比重不超過1.5%。

　　諾瓦克表示，實施這些計劃是俄羅斯2030能源戰(zhàn)略的一部分。該戰(zhàn)略于2012年獲得俄羅斯能源部批準，涉及在俄羅斯不同地區(qū)新建6個大型石化產(chǎn)業(yè)集群，包括伏爾加、里海、西西伯利亞、東西伯利亞、西北和遠東地區(qū)。每個石化產(chǎn)業(yè)集群都將擁有自己的烯烴綜合體、一個原材料基地和其他相關的基礎設施。

　　俄羅斯石化產(chǎn)業(yè)主要由大型企業(yè)主導，主要參與者包括西布爾控股公司(Sibur Holding)、塔伊夫集團(TAIF Group)、俄羅斯國家石油公司(Rosneft)、盧克石油公司和俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司(Gazprom)。與陶氏化學和巴斯夫等許多國際石化巨頭不同，這些俄羅斯公司都不是純石化公司。它們大多是擁有石化業(yè)務的綜合性石油公司。

　　在這些集群中，遠東建立的石化生產(chǎn)設施尤其引人注意。這些設施生產(chǎn)的產(chǎn)品將主要出口亞太地區(qū)。Rosneft成立的東方石油化工公司(EPC)將成為遠東地區(qū)石化產(chǎn)業(yè)集群的基礎。這家新企業(yè)將生產(chǎn)1000多萬噸/年的石化產(chǎn)品，并將加工來自于東西伯利亞-太平洋管道的石油。

　　伏爾加石化產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展將是俄羅斯政府在石油化工領域的另一個優(yōu)先事項。該項目的一部分包括在下卡姆斯克(Nizhnekamsk)石化廠建設一個大型乙烯裂解裝置。根據(jù)國家評估，2030能源戰(zhàn)略將使俄羅斯乙烯產(chǎn)量從2018年的800萬噸/年提高到2030年的近1300萬噸/年。

　　盡管近年來，俄羅斯一些*的石化生產(chǎn)商已經(jīng)進行了一些現(xiàn)代化改造，但是目前俄羅斯石化產(chǎn)業(yè)面臨的兩大主要問題仍然是技術(shù)落后和固定資產(chǎn)折舊過高。這已經(jīng)導致俄羅斯缺乏關鍵石化品生產(chǎn)，尤其是特種復合材料和添加劑。引進新技術(shù)有助于解決這個問題。企業(yè)也愿意積極引進新技術(shù)，擴大高附加值產(chǎn)品的范圍，然而，這些新技術(shù)大多掌握在西方國家，而目前西方國家對俄羅斯制裁使技術(shù)引進復雜化。

　　盡管美國和歐盟的制裁沒有直接影響俄羅斯石化產(chǎn)業(yè)，但仍導致俄羅斯石化生產(chǎn)中使用的各種技術(shù)、設備和原材料的供應受到限制。此外，現(xiàn)有制裁使西方銀行向俄羅斯石化企業(yè)提供的貸款變得極為復雜。盡管受到制裁，俄羅斯政府對其石化業(yè)發(fā)展仍寄予厚望。

　　根據(jù)俄羅斯能源部的報告，過去15年，俄羅斯的石化產(chǎn)品產(chǎn)量年均增速在7%~9%波動。盡管產(chǎn)量進一步增長前景良好，但有石化產(chǎn)業(yè)分析師也發(fā)出警告，實施石化產(chǎn)量提高一倍的計劃，可能導致供應過剩。

　　例如，西布爾公司董事會主席德米特里·科諾夫(Dmitry Konov)表示，俄羅斯現(xiàn)有的石化產(chǎn)能已經(jīng)在全球市場上具有競爭力。主要難點在于石化項目的資本密集度。考慮到俄羅斯經(jīng)濟，這些資本密集型項目將需要政府提供重點支持，這可能會帶來問題。

　　維岡咨詢公司(Vygon Consulting)天然氣和化工部門負責人主管德米特里·阿基欣(Dmitry Akishin)認為，俄羅斯有發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)的機會，然而產(chǎn)量翻番對該行業(yè)來說可能過于樂觀。“要復制沙特阿拉伯的發(fā)展模式，重要的是要有與沙特阿拉伯類似的國內(nèi)石化生產(chǎn)支持工具。沙特對乙烷采用的是管制價格，國內(nèi)乙烷定價為54美元/1000立方米，而國際市場上乙烷價格為200~300美元/ 1000立方米。此外，沙特還為液化石油氣(LPG)提供30%的折扣，并通過國有企業(yè)每年撥出約100億~150億美元，用于發(fā)展石化業(yè)的基礎設施。”