綠色發展是“一帶一路”倡議的重要內涵。近日，自然資源保護協會“一帶一路”綠色發展研究項目發布了《“一帶一路”可再生能源發展合作路徑及其促進機制研究》(以下簡稱機制研究報告)、《東盟國家可再生能源發展規劃及重點案例國研究》。自然資源保護協會高級顧問楊富強表示，“一帶一路”沿線國家可再生能源發展潛力巨大，中國政府及企業應發揮其在新能源制造業、項目設計施工等方面的優勢，積極幫助沿線國家發展可再生能源，不僅有利于減少氣候變化帶來的不利影響，保護環境和民眾身體健康，加速能源結構轉型，還有利于中國打造“一帶一路”良好的國際形象。

　　參與可再生能源合作是大趨勢

　　該機制研究報告指出，當前，中國能源資源國際合作已經成為“一帶一路”建設的重中之重。近10年來，中國可再生能源高速增長，為中國參與“一帶一路”可再生能源合作打下了堅實基礎。但是，中國參與“一帶一路”沿線國家可再生能源投資合作，在短期內可能會受到中國光伏政策、中美貿易摩擦、印度光伏的保障性加稅措施的影響，但不會影響中國參與“一帶一路”可再生能源合作的大趨勢，主要是因為“一帶一路”沿線國家缺電量較大。

　　國際貨幣基金組織總裁拉加德表示，目前全球已有超過70個國家加入“一帶一路”倡議，預計每年投資需求可能達到數千億美元。根據國際能源署估算，未來“一帶一路”沿線國家的電力需求保持高速增長，預計到2020年，“一帶一路”沿線國家的發電量將比2016年的約51890億千瓦時增長70%。預計到2030年，“一帶一路”沿線國家可再生能源新增裝機約19.4億千瓦，其后10年內將再新增26億千瓦。

　　目前，中國以境外并購方式布局“一帶一路”可再生能源的資產和業務，形成了以風電境外并購業務為主、光伏境外并購為輔的發展格局。境外風電業務并購，以三峽集團、中廣核、國電、金風科技等企業為代表，通過境外收購完成海上風電及陸上風電的戰略布局。太陽能光伏領域，通過收購切入國際光伏創新技術及配套設備等方面，獲得了境外項目的技術創新、市場開發、生產與工程設計運用的經驗，整合了國內與國外優勢資源，形成了中國企業海外創新發展能力。為擴大境外開發，中國企業積極推進境外項目融資、發行境外綠色債券等創新發展模式，包括境外水電、光伏項目、風電項目融資等，但融資格局仍以內保外貸為主。

　　完善投資合作服務支撐保障體系

　　機制研究報告顯示，中國參與“一帶一路”沿線可再生能源國際合作空間大、前景廣，已形成了以境外EPC、境外建廠、境外并購、境外研發等為主的可再生能源國際開發合作模式。根據中國參與“一帶一路”沿線國家可再生能源發展導向，第一階段(2018~2020年)，構建“一帶一路”可再生能源國際合作網絡，創新合作模式，打造合作平臺。第二階段(2020~2025年)，建成較為完善的“一帶一路”可再生能源投資合作服務、支撐、保障體系，促進實施一批重要可再生能源投資合作項目，進一步提升可再生能源國際發展競爭力。第三階段(2025~2030年)，建立全球體系，形成“由點到線、由線到面”的完善的全球可再生能源戰略布局，形成與各國、各區域之間互惠互利的全球影響力和競爭力。但值得注意的是，中國參與“一帶一路”沿線可再生能源境外項目，遇到的問題多種多樣，如談判僵局、工期延長、電站非計劃停機等。同時，還存在項目所在地政權交替、政策變動帶來的政治風險、市場變化以及匯率利率風險、經濟風險等。

　　目前，“一帶一路”沿線國家一方面積極規劃可再生能源項目，另一方面開始調整和削減補貼政策。機制研究報告認為，“一帶一路”沿線可再生能源國際合作的機遇與挑戰不斷變化，特別是技術進步、能源政策的變化及中美貿易摩擦等因素，將深刻影響中國可再生能源國際合作的重點合作區域和布局內容，可再生能源國際合作的風險和挑戰需要重新評估。

　　機制研究報告建議：一是規劃先行，加強國家平臺對接交流，創新“一帶一路”可再生能源國際合作。二是促進中中聯合、中外聯合，抱團拓展“一帶一路”可再生能源國際合作。三是以“產業+投資+運營”為抓手，促進“一帶一路”可再生能源國際合作。四是促進形成多種形式的“一帶一路”可再生能源融資支持體系。五是以標準與認證國際合作為切入點，推動中國標準“走出去”。六是以智能運維為突破口，促進“一帶一路”可再生能源數字化能力建設。七是發揮行業組織的積極作用，聚合國內外力量，協力推動“一帶一路”可再生能源綠色發展。