國務(wù)院安委辦?；分攸c(diǎn)縣*指導(dǎo)服務(wù)到吉林龍?zhí)秴^(qū)——

　　吉林省吉林市龍?zhí)秴^(qū)是國務(wù)院安委辦第五批*指導(dǎo)服務(wù)的危化品重點(diǎn)縣之一。5月下旬，*組通過對龍?zhí)秴^(qū)內(nèi)4家企業(yè)的現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，安全的狀態(tài)都一樣，不安全的隱患真是各有各的不同。而且，4家企業(yè)存在的部分問題，讓*組直呼“沒想到”。

　　所有裝置無報警記錄

　　“不符合、不符合、不符合……”這是*在吉化集團(tuán)吉林市錦江油化廠現(xiàn)場測量完廠區(qū)所有裝置的防火間距后，說得*多的3個字。

　　錦江油化廠擁有輕汽油醚化、MTBE、180#助劑、異丁烯、J-2003添加劑等6套生產(chǎn)裝置和1個成品罐區(qū)。*測量發(fā)現(xiàn)，廠里多套裝置的防火間距都存在問題。比如，MTBE裝置區(qū)的臥式中間罐與廠區(qū)南側(cè)圍墻的距離為12米，污水處理裝置配電室與污水提升泵房的實際間距為3.1米，導(dǎo)熱油爐廠房與南側(cè)廠區(qū)圍墻的距離僅為3米等，都不符合《石油化工企業(yè)設(shè)計防火標(biāo)準(zhǔn)（2018年版）》中的相關(guān)要求。

　　*來到180#助劑裝置的中控室，要查看工藝報警記錄。崗位員工似乎還有點(diǎn)兒得意地說：“我們沒出現(xiàn)過報警，沒有報警記錄?！?

　　*緊接著發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)所有生產(chǎn)裝置的DCS均未設(shè)置工藝報警記錄。“去過很多企業(yè)，見過工藝報警管理做得不好的，還從未見過沒有工藝報警的！”*詫異道。

　　*很快發(fā)現(xiàn)了問題所在。在查看成品車間甲醇儲罐V-9401A/B的高液位報警值時，*發(fā)現(xiàn)企業(yè)設(shè)置的是10.4米，高于高液位聯(lián)鎖值9.7米。“高限報警值的設(shè)置超過聯(lián)鎖值，工藝報警也就失去了作用，無任何意義?！?建議企業(yè)重新設(shè)置相關(guān)工藝報警或聯(lián)鎖控制指標(biāo)，并建立工藝報警記錄。

　　不僅如此，*也沒有查到該企業(yè)的可燃?xì)怏w報警記錄和處警記錄；同時，企業(yè)未對可燃、有毒氣體檢測報警儀的報警和工藝報警的聲音區(qū)別設(shè)置。

　　不同管線沒有標(biāo)識

　　吉神化學(xué)工業(yè)股份有限公司的主要產(chǎn)能為30萬噸/年的環(huán)氧丙烷。在企業(yè)的丙烯壓縮機(jī)房內(nèi)，*查看完所有的管線走向之后，指著兩根近似的管線問：“這都是什么管線？”

　　“一根是氮?dú)夤芫€，另一根是壓縮空氣管線?！逼髽I(yè)主要負(fù)責(zé)人說。

　　“那為何不做任何標(biāo)識？怎么區(qū)分這兩根管線？”*又問。

　　“我們給員工都培訓(xùn)過，都能分清?！痹撠?fù)責(zé)人解釋說。

　　*立馬問一名剛進(jìn)入房間的員工這兩根管線內(nèi)是什么物質(zhì)，這名員工支支吾吾沒有答出來。

　　“對不同的管線應(yīng)該進(jìn)行顏色區(qū)分，并進(jìn)行標(biāo)識，而不應(yīng)該僅靠員工來記，人都會有忙中出錯的時候。而且，建議氮?dú)夂涂諝夤艿绤^(qū)別設(shè)置不同的連接接頭，以實現(xiàn)本質(zhì)安全?！?說。

　　在環(huán)氧丙烷罐區(qū)，企業(yè)安裝了可燃?xì)怏w檢測報警儀，但位置都在超出可能泄漏點(diǎn)10米之外的地方，沒有一只符合距離要求。

　　現(xiàn)場人員一問三不知

　　吉林大地化工股份有限公司是一家主產(chǎn)硫酸和硫酸銨的企業(yè)。根據(jù)企業(yè)的介紹，大地化工是2018年1月才正式開始試生產(chǎn)，但*從裝置現(xiàn)場完全看不出一個新企業(yè)的樣子，很多設(shè)施都出現(xiàn)了腐蝕問題。在濃硫酸泵房，濃硫酸泵出口螺栓腐蝕嚴(yán)重；在硫酸罐V301圍堰內(nèi)，硫酸泵底座也嚴(yán)重腐蝕；硫酸裝置主風(fēng)機(jī)軸封嚴(yán)重漏油……

　　在企業(yè)的硫鐵礦粉庫，幾個工人正在作業(yè)。庫房里光線昏暗，空氣混濁，頂棚多處腐蝕破損，垂掛著一塊塊鐵皮?！澳銈兠刻煸谶@里作業(yè)，不怕上面的鐵皮掉下來嗎？”*詢問現(xiàn)場作業(yè)的工人。

　　“沒事，掉不下來，我們每天都會用棍子去敲打一遍這些鐵皮，試試它們會不會掉。”工人的這個回答讓*吃了一驚。

　　“趕緊清除這些懸空的鐵皮，這要是掉下來，安全帽也護(hù)不了你周全?！?厲聲說道。

　　而*讓*組無奈的，是企業(yè)現(xiàn)場作業(yè)人員的一問三不知。在硫酸生產(chǎn)裝置區(qū)，*發(fā)現(xiàn)釜罐都沒有標(biāo)明介質(zhì)名稱，詢問陪同檢查的企業(yè)人員相關(guān)工藝情況，結(jié)果從硫酸車間副主任到班長、崗位員工，沒有一個人能說明白。在二氧化硫取樣處旁邊裝有一只儀表，硫酸車間副主任不清楚這是可燃?xì)怏w檢測報警儀，還是有毒氣體檢測報警儀。在企業(yè)的DCS控制室，*詢問崗位人員報警值的設(shè)定，沒有得到明確的回答；讓崗位員工調(diào)工藝報警記錄，員工不會操作。

　　特殊作業(yè)管理漏洞百出

　　贏創(chuàng)特種化學(xué) （吉林）有限公司是*組在吉林市龍?zhí)秴^(qū)開展服務(wù)的*后一家企業(yè)。該企業(yè)工藝簡單，只有一套25萬噸/年的過氧化氫裝置。在*組到達(dá)企業(yè)之后，該企業(yè)主要負(fù)責(zé)人首先對所有到訪者進(jìn)行了全廠的工藝流程講解，并培訓(xùn)了進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域需遵守的HSE相關(guān)規(guī)定。這是此次開展服務(wù)的4家企業(yè)中*一家這樣做的企業(yè)，再加上是2013年才投產(chǎn)的德資企業(yè)，*組原本以為這家企業(yè)不會有什么安全大問題。然而，在*組抽查完企業(yè)的安全臺賬、查看生產(chǎn)現(xiàn)場之后，直呼“沒想到”“不應(yīng)該”。

　　*抽查企業(yè)的《盲板抽堵許可證》和《盲板掛牌上鎖記錄》顯示，盲板抽堵作業(yè)未開展危險有害因素辨識。*查看了企業(yè)部分動火作業(yè)許可證，動火作業(yè)都未辨識出“火災(zāi)、爆炸”危險有害因素。在企業(yè)提供的《特殊作業(yè)安全管理程序》中，第10條和第13條明確了斷路作業(yè)的管理要求和作業(yè)票格式，但實際上企業(yè)從來沒有對斷路作業(yè)進(jìn)行過管理。而在企業(yè)大部分受限空間作業(yè)許可證中，都沒有按規(guī)定至少每兩小時對受限空間氣體濃度監(jiān)測一次，企業(yè)的管理人員甚至都不知道要開展這項工作。

　　“每一條都是特殊作業(yè)管理的重大漏洞！”*說。

　　在生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場，*也發(fā)現(xiàn)了很多“不應(yīng)該”的問題。比如，未定期對易發(fā)生泄漏的部位進(jìn)行泄漏檢測，企業(yè)很多設(shè)施的法蘭連接處都有泄漏的痕跡；企業(yè)多處閥門盲板封堵不嚴(yán)密，盲板法蘭螺栓只緊固2條或者3條。

　　在*組與各企業(yè)的問題反饋交流會上，吉林省應(yīng)急管理廳專員劉慶利表示，不怕有隱患，怕的是發(fā)現(xiàn)不了隱患、發(fā)現(xiàn)了隱患不去整改。他要求企業(yè)發(fā)動崗位員工，按照指導(dǎo)服務(wù)檢查表再次自查；同時，加強(qiáng)員工培訓(xùn)，強(qiáng)化員工的安全意識。

　　4家企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人也各自表態(tài)，將全力保證安全資金的投入，及時整改*組查出的各類隱患。