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通過“一證”整合各項(xiàng)環(huán)保要求

作者: 2019年10月17日 來源:全球化工設(shè)備網(wǎng) 瀏覽量:
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生態(tài)環(huán)境部近日發(fā)布了工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物治理、食品及飼料添加劑制造等5項(xiàng)排污許可申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范,旨在通過“一證”整合各項(xiàng)環(huán)保要求。  生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評(píng)價(jià)與排放管理司司長(zhǎng)劉志全表示,

  生態(tài)環(huán)境部近日發(fā)布了工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物治理、食品及飼料添加劑制造等5項(xiàng)排污許可申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范,旨在通過“一證”整合各項(xiàng)環(huán)保要求。

  生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評(píng)價(jià)與排放管理司司長(zhǎng)劉志全表示,對(duì)于污染排放等,將從過去以項(xiàng)目準(zhǔn)入為主的管理向全流程管理轉(zhuǎn)變,逐步實(shí)現(xiàn)固定污染源全過程多要素的“一證式”環(huán)境管理,推進(jìn)排污許可證全覆蓋。

  我國(guó)對(duì)污染排放的管理經(jīng)歷了按照標(biāo)準(zhǔn)排放、總量控制到排污許可證等階段。當(dāng)前,排污許可制度已成為污染源環(huán)境管理的核心制度,助力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要基礎(chǔ)。通過排污許可制度的完善能夠推進(jìn)行業(yè)污染物產(chǎn)生、處理、排放的有效和規(guī)范化管理,對(duì)推進(jìn)行業(yè)環(huán)境管理系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、精細(xì)化、信息化具有重要意義。

  據(jù)了解,生態(tài)環(huán)境部已修訂了《固定污染源排污許可分類管理名錄》,包括工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物治理等5項(xiàng)排污許可申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范在內(nèi),共計(jì)發(fā)布排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范48項(xiàng),污染源源強(qiáng)核算指南18項(xiàng)、自行監(jiān)測(cè)指南14項(xiàng)、污染防治可行技術(shù)指南7項(xiàng),正在逐步健全完善排污許可法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。

  劉志全說,為了加強(qiáng)排污許可證的核發(fā)和監(jiān)管,生態(tài)環(huán)境部組織開展了固定污染源的清理整頓試點(diǎn);并堅(jiān)持“先試點(diǎn)再推開,先發(fā)證再整改”的原則,在京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原等8個(gè)省(市)開展24個(gè)已發(fā)證的重點(diǎn)行業(yè)清理整頓工作試點(diǎn),通過“摸、排、分、清”四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行全面清理,摸排發(fā)現(xiàn)“應(yīng)發(fā)未發(fā)”的企業(yè)數(shù)量占過去已發(fā)證企業(yè)數(shù)量的近三成。

  “我們對(duì)這類尚未納入排污許可管理的企業(yè)實(shí)施了分類處置。如今,24個(gè)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)已經(jīng)全部納入排污許可管理,實(shí)現(xiàn)了‘核發(fā)一個(gè)行業(yè)、清理一個(gè)行業(yè)、規(guī)范一個(gè)行業(yè)、達(dá)標(biāo)一個(gè)行業(yè)’。”劉志全說。生態(tài)環(huán)境部還將繼續(xù)推動(dòng)試點(diǎn)地區(qū)清理整頓工作,針對(duì)未批先建、無總量指標(biāo)、暫不能達(dá)標(biāo)排放等情形,可以在企業(yè)作出整改承諾后先發(fā)許可證,給予合理過渡期。如果企業(yè)整改期限到了還沒做好,再采取相應(yīng)的處罰措施,同時(shí)強(qiáng)化證后檢查和監(jiān)管執(zhí)法。

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