原題：中國化學工程集團宣布釋放最高股權比例推動混改

經濟日報·中國經濟網記者 齊 慧

“在保持國有控股的前提下，我們將釋放最高股權比例，以引入戰略投資者，鼓勵員工跟投。”

中國化學工程集團有限公司日前舉行全面深化改革新聞發布會。會上公布，今年該集團將重點推進6家二級公司、10家至15家三級公司混合所有制改革，誠邀地方國企、民企、投資機構等社會資本參與其改革發展。

作為中國工業工程領域資質最齊全、功能最完備、業務鏈最完整、知識技術密集的國際化工程公司，中國化學工程集團在新一輪國企改革過程中，堅持“發展出題目，改革做文章”，聚焦主業實業，提出全面深化改革69項重點任務，向建設研發、投資、建造、運營一體化的具有全球競爭力的世界一流工程公司的發展目標邁進。

試點推進，企業混改成效顯現

近年來，中國化學工程發展勢頭良好。公司近3年合同金額、營業收入、凈利潤年均復合增長率分別為61.3%、26.8%、19.4%，居建筑業央企首位。

“在這樣的背景下開展混改，目的并不是簡單地引入財務投資者。”企業有關負責人直言，“混”只是手段，“改”才是目的。

事實上，中國化學工程于2019年就確立了天辰公司已二腈項目和重機公司、九公司、巖土公司、十三公司一勘院、化武項目部6家企業作為集團混合所有制改革試點企業，堅持以資本融合方式引入戰略資源，以資本的“混”促進管理的“改”，實現多種所有制資本取長補短、共贏發展。

混改各試點企業各具特色，都取得了較為明顯的成果。如天辰公司已二腈項目采用“科技+”模式，在引入民營資本作為戰略投資者的同時，明確核心技術骨干與企業職工實施項目跟投，極大激發了員工的積極性；重機公司與民營企業現金出資新設中國化學路橋公司，以市場效益為導向，實行差異化薪酬，當年完成混改，當年項目落地，當年實現營收和效益。

據介紹，此次重點推進混改的6家二級公司分別為天辰公司、華陸公司、成達公司、七化建、十四化建和桂林公司，均為集團旗下優質的二級公司。

另據記者了解，到2022年底，中國化學工程擬將基本完成二級公司、三級綜合公司及作業層的混合所有制與股權多元化改革，著力構建“央企品牌實力+民營機制”的企業新生態。

優化結構，提升企業運行效率

改革是中國化學工程數十年來不斷發展壯大的重要支撐，也是企業一直堅持的原則。在新一輪國企改革中，中國化學工程黨委按照“統籌協調、多點發力、梯次推進”的工作原則，制定任務目標、路線圖、時間表，將改革任務明確到點、責任到人，推動改革工作系統有序開展。

由于歷史原因和行業特點，中國化學工程所屬二級公司規模普遍較小，下設的三級公司大多自主經營能力較弱、生產組織能力不強。針對這些問題，中國化學工程于去年11月份制定了《關于深化生產經營管理組織模式改革指導意見》，按照“撤銷一批、重組一批、轉型一批”的工作思路，力爭用一年半左右的時間，大幅度壓減三級公司數量，目前已經壓減90余家。

此外，中國化學工程經過全面對標學習和充分調研論證，率先啟動總部機關改革，明確打造戰略控制型集團總部。同時，積極構建“一主多元”大經營格局，持續優化國內外經營布局。在主業方面，持續鞏固傳統化工主業優勢地位；在多元化方面，服從服務國家發展戰略，先后成立雄安指揮部、軍民融合和長江大保護工作等領導小組，組建國化投資公司。同時，積極踐行“一帶一路”倡議，分別在俄羅斯、印度、巴基斯坦等國家設立派駐機構，在中東地區和非洲設立由集團直接管理的二級海外子公司。2019年，集團共完成海外新簽合同金額1500多億元。

完善機制，激發企業內生活力

中國化學工程黨委書記、董事長戴和根表示，只有落實“中央企業三項制度改革專項行動”要求，積極推動資本、技術、管理等要素參與分配，有效調動員工積極性，才能最大程度挖掘出企業發展潛能。

2017年以來，公司先后制定出臺《人才引進管理暫行辦法》等30多項規章制度，涵蓋了人才引進、干部管理、薪酬激勵、考核評價等各方面工作，逐步建立起“四梁八柱”的改革制度框架體系。

2018年3月份，總部機關全員競聘上崗工作率先啟動，面向基層、面向社會公開招聘86人，超過總部員工總數的一半以上。在總部機關的帶動下，所屬企業機關競聘上崗工作全面推開。

通過幾年的努力，至2019年公司人均創利由2016年的4.9萬元/年提高到2019年的12.6萬元/年，整體增長157%；人均營業收入由2016年的117萬元/年提高到2019年的236萬元/年，整體增長102%。

統計顯示，截至2019年底，中國化學工程資產總額與2016年末相比增長53%，凈資產與2016年末相比增長55.7%，企業規模和綜合實力進一步提升。