解決儀器行業發展問題 盤點2020科技政策
作者： 2021年02月02日 來源： 瀏覽量：
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儀器是科學研究不可或缺的工具，對于科研在前沿領域的探索有著重要意義。與此同時，科研也是儀器研發的理論基礎。科研的活力與科技成果轉化的效率與儀器行業的發展密切相關。雖然我國國產儀器行業
儀器是科學研究不可或缺的工具，對于科研在前沿領域的探索有著重要意義。與此同時，科研也是儀器研發的理論基礎。科研的活力與科技成果轉化的效率與儀器行業的發展密切相關。雖然我國國產儀器行業已經取得了顯著成就，與國際先進水平的差距越來越小，但是人才問題始終在限制著國產儀器的發展。
一方面儀器研發工作獲得的成果在學術評價上存在劣勢，很多人不愿意從事儀器研發工作；另一方面研究成果不方便投入實用以及科研人員獲得的實際收益較少等問題也讓儀器研發人員缺少動力。為了解決這些問題，2020年我國推出了多種科技政策，從源頭改變儀器研發的人才短缺問題。
9部門印發《賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點實施方案》
2020年5月科技部、發展改革委、教育部、工業和信息化部、財政部、力資源社會保障部、商務部、知識產權局、中科院聯合發布《賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點實施方案》。
《方案》分領域選擇40家高等院校和科研機構開展試點，探索建立賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權的機制和模式，形成可復制、可推廣的經驗和做法，推動完善相關法律法規和政策措施。試點主要任務包括：賦予科研人員職務科技成果所有權、賦予科研人員職務科技成果長期使用權、落實以增加知識價值為導向的分配政策等。這一政策使科研人員收入與對成果轉化的實際貢獻相匹配，讓科研人員可以從科技成果的研發工作種獲得更多的收益，從而進一步激發科研人員創新熱情，促進科技成果轉化。
《賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點單位名單》確定
根據《賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點實施方案》的要求，科技部等9部門共同確定了試點單位的名單。10月19日，9部門印發關于《賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點單位名單》的通知。共40家不同領域的高等院校和科研機構入選試點單位名單，包括國家納米科學中心、中國科學技術大學、中國水稻研究所等。試點時期為3年，試點期內40家試點單位的科研創新與成果轉化工作將受到全國關注。
加快推動國家科技成果轉移轉化示范區建設發展
2017年，科技發布《國家科技成果轉移轉化示范區建設指引》，為創新科技成果轉移轉化機制的實行建立試驗區。科技部已批復建設江蘇蘇南、四川成德綿等9家示范區，為探索科技成果轉化機制和推進全面創新發展提供了經驗和示范。
為了進一步配合我國的科技創新政策，促進科技成果轉化，2020年6月，科技部辦公廳發布關于加快推動國家科技成果轉移轉化示范區建設發展的通知，對示范區的建設提出了七點要求，包括以服務科技型企業為重點，發揮支撐復工復產示范帶動作用；以創新促進科技成果轉化機制模式為重點，進一步加大先行先試力度；以強化科技成果轉化全鏈條服務為重點，提高成果轉化專業化服務能力；以示范區主導產業為重點，加快推進重大科技成果轉化應用等。
《國家科學技術獎勵條例》修訂完成并正式實施
科技獎勵制度是我國調動科技工作者的積極性和創造性，建設創新型國家和世界科技強國而長期堅持的重要科技制度。《國家科學技術獎勵條例》于1999年正式發布，目前已經經過了三次修訂。2020年10月，《條例》完成第三次修訂并發布，12月1日，《條例》正式實施。
此次修訂主要從三方面進行了修改：科技獎勵由“推薦制”調整為“提名制”；注重科技獎勵誠信體系建設，加大對科技獎勵的監督懲戒力度；強化榮譽性，禁止使用國家科學技術獎名義牟取不正當利益。
“破五唯” 改變學術評價體系
“SCI”至上以及“唯分數、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子“等“五唯”亂象是阻礙我國科技水平提升的重要因素，對儀器行業的人才培養有著非常大的負面影響。儀器研發工作很難發SCI論文，因此即使研發成果對于我國科技水平的發展有很大提高，在傳統學術評價體系中的地位也不高，這是儀器行業人才短缺的重要原因。
2020年，我國出臺了多項政策扭轉我國學術評價中盲目追求SCI數量的不良風氣。例如2020年2月，教育部和科技部聯合印發了《關于規范高等學校SCI論文相關指標使用樹立正確評價導向的若干意見》；10月，國務院印發《深化新時代教育評價改革總體方案》。這些政策都明確要求“破五唯”，建立新的評價體系。在新的評價體系中，儀器研發成果將有更科學的學術考核評價方法，能夠為儀器行業留住更多的人才。
從人著手，激發研發人員的創新熱情，培養更多的研發人才，是推動儀器行業發展的根本方法之一。隨著上述科技政策的實施，我國的科技創新將會更有活力，儀器行業也同樣會有更好的發展。
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