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全國(guó)碳市場(chǎng):十年磨劍助力碳中和

作者: 2021年07月20日 來(lái)源: 瀏覽量:
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經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)10年的試點(diǎn)準(zhǔn)備,7月16日,全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)(簡(jiǎn)稱“碳市場(chǎng)”)正式啟動(dòng)。從2011年開(kāi)始試點(diǎn),到2013年試點(diǎn)地區(qū)碳交易陸續(xù)上線,到2021年全國(guó)統(tǒng)一開(kāi)市,我國(guó)碳市場(chǎng)工作穩(wěn)扎穩(wěn)打、審慎推進(jìn)。自此

  經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)10年的試點(diǎn)準(zhǔn)備,7月16日,全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)(簡(jiǎn)稱“碳市場(chǎng)”)正式啟動(dòng)。從2011年開(kāi)始試點(diǎn),到2013年試點(diǎn)地區(qū)碳交易陸續(xù)上線,到2021年全國(guó)統(tǒng)一開(kāi)市,我國(guó)碳市場(chǎng)工作穩(wěn)扎穩(wěn)打、審慎推進(jìn)。自此,我國(guó)碳市場(chǎng)成為全球覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模最大的碳市場(chǎng),全面推動(dòng)我國(guó)邁向碳達(dá)峰碳中和。

  碳市場(chǎng)的建設(shè),是利用市場(chǎng)機(jī)制控制和減少溫室氣體排放、推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的一項(xiàng)制度創(chuàng)新,是我國(guó)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和與國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)的重要政策工具。電力行業(yè)是碳市場(chǎng)首個(gè)覆蓋的行業(yè),第一批納入交易體系的2000多家電力行業(yè)重點(diǎn)控排企業(yè)的年碳排放量超過(guò)40億噸。中國(guó)石化、中國(guó)石油、中國(guó)海油旗下超過(guò)30家單位電力業(yè)務(wù)被納入,中國(guó)石化的17家企業(yè)自有電廠位列其中。開(kāi)市首日,碳市場(chǎng)成交金額2.1億元,收盤(pán)價(jià)51.2元/噸,單日漲幅6.7%。中國(guó)石化所屬勝利油田、茂名石化、上海石化和中天合創(chuàng)等4家企業(yè)參與首日碳交易,交易額25萬(wàn)噸,交易量占比超6%。

  生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)趙英民在國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上表示,在電力行業(yè)碳市場(chǎng)運(yùn)行穩(wěn)定后,石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、航空等高排放行業(yè)將被陸續(xù)納入碳交易體系。

  用“市場(chǎng)之手”激發(fā)企業(yè)減排內(nèi)生動(dòng)力,控制溫室氣體排放,促進(jìn)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新,引導(dǎo)氣候投融資是我國(guó)啟動(dòng)碳市場(chǎng)的主要?jiǎng)右颉?duì)企業(yè)來(lái)說(shuō),這既是挑戰(zhàn)又是機(jī)遇,對(duì)減排水平和碳資產(chǎn)管理能力提出了更高要求。

  企業(yè)是推動(dòng)碳市場(chǎng)發(fā)展的主體,市場(chǎng)機(jī)制作用將在履約周期中逐步發(fā)揮出來(lái),反推企業(yè)核算減排成本,使減排從“被動(dòng)”轉(zhuǎn)為“主動(dòng)”。被納入交易系統(tǒng)的企業(yè)如果原本節(jié)能減排技術(shù)先進(jìn),則可將富余配額在碳市場(chǎng)中銷售,轉(zhuǎn)化為企業(yè)效益,反之則需要在碳市場(chǎng)中購(gòu)買更多碳排放權(quán),額外承擔(dān)較高的成本。“這是第一次從國(guó)家層面,將溫室氣體減排的責(zé)任壓實(shí)到企業(yè)。”生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司司長(zhǎng)李高說(shuō),激發(fā)企業(yè)的減排動(dòng)力,對(duì)實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展有重大意義。

  如何搭建起自身的碳資產(chǎn)管理體系,系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)、有效評(píng)價(jià)碳資產(chǎn),優(yōu)化制訂碳交易計(jì)劃,評(píng)估履約情況,進(jìn)一步制定落實(shí)更加有效減排措施,將成為企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)。“碳資產(chǎn)管理水平高的企業(yè),會(huì)逐漸形成自己的成熟交易策略,在碳市場(chǎng)中結(jié)合自身實(shí)際和市場(chǎng)評(píng)估預(yù)判,進(jìn)行買賣操作。”中創(chuàng)碳投咨詢公司高級(jí)研發(fā)經(jīng)理劉焰真表示,已經(jīng)提前參與試點(diǎn)、積累了經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)將占得先機(jī)。

  中國(guó)石化關(guān)于碳資產(chǎn)管理的探索走在國(guó)內(nèi)企業(yè)前列。2011年10月,我國(guó)在北京、天津、上海、重慶、廣東、湖北等地啟動(dòng)碳排放權(quán)交易地方試點(diǎn)。中國(guó)石化同步按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),對(duì)下屬各企業(yè)進(jìn)行碳排放核算與統(tǒng)計(jì),聘請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)核查,并依規(guī)對(duì)外披露,逐步建立起具有自身特色的碳排放數(shù)據(jù)核算和報(bào)告體系,建設(shè)了碳資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),固化了碳資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)流程,提高了碳盤(pán)查工作效率和數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。

  2013年起,各試點(diǎn)地區(qū)陸續(xù)啟動(dòng)碳交易,中國(guó)石化共有21家單位被納入碳排放權(quán)試點(diǎn)交易,累計(jì)交易量超過(guò)1700萬(wàn)噸,交易額超過(guò)4億元。試點(diǎn)企業(yè)均按時(shí)完成碳配額履約任務(wù),為進(jìn)入全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)積累了經(jīng)驗(yàn)。

  “通過(guò)參與碳交易,相關(guān)企業(yè)碳減排意識(shí)得到增強(qiáng),更加重視這項(xiàng)工作,而且利用市場(chǎng)機(jī)制深入挖掘碳減排潛力的能力進(jìn)一步提升。在試點(diǎn)推進(jìn)中,中國(guó)石化還在碳排放核算、配額分配方法、碳交易制度制定等方面提出了許多有建設(shè)性的意見(jiàn),幫助推動(dòng)市場(chǎng)建設(shè)。”中國(guó)石化能環(huán)部相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。近年來(lái),中國(guó)石化深入實(shí)施能效提升計(jì)劃,加快天然氣、電替代步伐,推進(jìn)甲烷減排,啟動(dòng)國(guó)內(nèi)首個(gè)百萬(wàn)噸級(jí)CCUS示范工程建設(shè),積極培育發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,推動(dòng)公司綠色低碳發(fā)展。

  隨著全國(guó)碳市場(chǎng)的開(kāi)放,中國(guó)石化將進(jìn)一步打造專業(yè)團(tuán)隊(duì),探索建立碳交易集中管理機(jī)制,持續(xù)提升碳資產(chǎn)管理水平,推動(dòng)中國(guó)石化發(fā)展和減排雙贏,助力我國(guó)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。

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