來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要基礎(chǔ)。工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)肖亞慶日前表示，要聚焦科技自立自強(qiáng)，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)。此前，中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)布了《關(guān)于推動(dòng)機(jī)械工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，機(jī)械工業(yè)率先開(kāi)啟了“兩化”攻堅(jiān)戰(zhàn)。

實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)”上的突破

目前，我國(guó)機(jī)械工業(yè)現(xiàn)已形成較為完整的產(chǎn)業(yè)體系，規(guī)模總量持續(xù)增長(zhǎng)，穩(wěn)居世界前列，但發(fā)展不平衡不充分、大而不強(qiáng)的問(wèn)題依然突出。

“主要短板就是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力薄弱，產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈水平在全球處在中低端。”中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)王瑞祥坦言。

對(duì)此，工信部總工程師田玉龍表示，要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，充分發(fā)揮超大規(guī)模市場(chǎng)、完備產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢(shì)，主要從“點(diǎn)、線、面、系統(tǒng)”四個(gè)方向著力提升水平。要實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)”上的突破，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)一批重要標(biāo)志性基礎(chǔ)產(chǎn)品和技術(shù)取得工程化產(chǎn)業(yè)化突破。

圍繞產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化，《意見(jiàn)》提出了兩個(gè)方面的具體任務(wù)，一是要實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程。結(jié)合重大工程、重大裝備及國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)主機(jī)配套亟需，引導(dǎo)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)加大補(bǔ)齊核心基礎(chǔ)零部件短板力度；二是健全產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐體系，繼續(xù)推動(dòng)完善機(jī)械工業(yè)各類創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)在行業(yè)基礎(chǔ)性原創(chuàng)技術(shù)、共性關(guān)鍵技術(shù)方面的研發(fā)投入等。

汽車產(chǎn)業(yè)已積極開(kāi)展核心基礎(chǔ)零部件和關(guān)鍵基礎(chǔ)材料的攻關(guān)與應(yīng)用。中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)李邵華介紹，中汽協(xié)組織分會(huì)鼓勵(lì)核心企業(yè)使用自主品牌核心基礎(chǔ)零部件，推動(dòng)核心基礎(chǔ)零部件在汽車零部件總成中的應(yīng)用，供需協(xié)同開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)制造能力和關(guān)鍵工藝共同突破。

王瑞祥表示，機(jī)械工業(yè)要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，做好補(bǔ)齊短板、鍛造長(zhǎng)板的總體謀劃，設(shè)計(jì)和實(shí)施基礎(chǔ)再造工程，加快形成產(chǎn)學(xué)研用相互協(xié)調(diào)的攻關(guān)機(jī)制，充分依靠集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，加快在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展和突破。

增強(qiáng)“線”上的韌性

中國(guó)工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)蘇子孟介紹，隨著產(chǎn)業(yè)鏈水平提升，國(guó)內(nèi)工程裝備保障能力顯著增強(qiáng)，一大批自主研發(fā)的重大工程機(jī)械技術(shù)裝備基本滿足了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需。我國(guó)工程機(jī)械自給率從“十五”期末的82.7%提高到2011年的88.5%，2020年達(dá)到96%以上。

進(jìn)入了“跟跑”“并跑”“領(lǐng)跑”并重時(shí)期的工程機(jī)械，是機(jī)械工業(yè)的“優(yōu)秀生”。但由于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的問(wèn)題，目前機(jī)械工業(yè)大多數(shù)細(xì)分行業(yè)仍然面臨產(chǎn)業(yè)鏈脆弱、核心技術(shù)受制于人的局面。

確保重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)關(guān)鍵時(shí)候“不掉鏈”，是一項(xiàng)非常重要而艱巨的任務(wù)。王瑞祥表示，機(jī)械工業(yè)要積極探索以鏈?zhǔn)椒桨附鉀Q短板問(wèn)題。一方面，要推動(dòng)中小企業(yè)朝著規(guī)模化、集群化、專業(yè)化、智能化、高端化方向發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈信息、資源、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)共享，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)鏈、固鏈、優(yōu)鏈。另一方面，要堅(jiān)持以生產(chǎn)制造為主線，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)和產(chǎn)品，聚焦產(chǎn)業(yè)間空白地帶、瓶頸問(wèn)題和“卡脖子”環(huán)節(jié)，加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，實(shí)現(xiàn)鏈?zhǔn)酵黄啤?/span>

增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈“線”上的韌性，既要改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈，也要打造好新興產(chǎn)業(yè)鏈。田玉龍?zhí)岢觯訌?qiáng)新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈布局，用好產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，保持和增強(qiáng)在高鐵、電力裝備、新能源、通信設(shè)備領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力，加快前瞻性布局，在人工智能、量子通信等前沿領(lǐng)域進(jìn)行新興產(chǎn)業(yè)鏈布局。這方面也出臺(tái)了一些政策，引導(dǎo)和扶持地方結(jié)合各自的特色和區(qū)域戰(zhàn)略，形成各具特色的產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。

加快“面”上的升級(jí)

推動(dòng)數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)，是工業(yè)發(fā)展的重要方向。不過(guò)，我國(guó)在綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源綜合利用等方面與國(guó)際水平仍有差距。

例如，車用芯片、新一代電子電氣架構(gòu)系統(tǒng)技術(shù)相對(duì)滯后，環(huán)境感知存在技術(shù)瓶頸，制約了汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展；一些高性能高分子材料、抗氫脆金屬材料等領(lǐng)域都不同程度存在堵點(diǎn)。

“要著力加快‘面’上的升級(jí)，把握好數(shù)字化發(fā)展、制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型機(jī)遇。”田玉龍?zhí)岢觯涌旃I(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，推動(dòng)智能制造、制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育一批系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商，推廣個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同等數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)新模式，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)在工業(yè)領(lǐng)域的深化應(yīng)用，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的水平。同時(shí)，要落實(shí)碳達(dá)峰碳中和部署要求，分行業(yè)分領(lǐng)域制定實(shí)施方案，加快推進(jìn)制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

數(shù)字化、綠色化發(fā)展，已成為機(jī)械工業(yè)的重要任務(wù)。《意見(jiàn)》提出，要持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，加快實(shí)施智能制造工程，深入推進(jìn)綠色制造工程。

對(duì)此，王瑞祥也表示，要大力推進(jìn)“兩化”深度融合與新技術(shù)、新工藝、新材料深化應(yīng)用，加快智能制造、綠色制造、服務(wù)型制造等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞“雙碳”達(dá)標(biāo)和高質(zhì)量發(fā)展要求，構(gòu)建起全生命周期的鏈?zhǔn)絼?chuàng)新機(jī)制，保持持續(xù)升級(jí)和良性迭代，提高對(duì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的應(yīng)對(duì)能力，確保機(jī)械產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控、安全高效。

培育“系統(tǒng)”的優(yōu)勢(shì)

機(jī)械工業(yè)是我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是我國(guó)參與全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展、體現(xiàn)國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要領(lǐng)域。要從根本上改變產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力弱、產(chǎn)業(yè)鏈水平低的問(wèn)題，需要機(jī)械工業(yè)全行業(yè)的共同努力，構(gòu)建良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，形成系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。

“要樹(shù)立產(chǎn)業(yè)鏈思維，在‘兩化’攻堅(jiān)中，高度關(guān)心關(guān)注中小企業(yè)發(fā)展。”王瑞祥表示，要積極運(yùn)用國(guó)家政策和行業(yè)服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建主配攜手、上中下游聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，激發(fā)中小企業(yè)活力。

他表示，要通過(guò)骨干企業(yè)產(chǎn)品輻射、技術(shù)示范、知識(shí)輸出、市場(chǎng)應(yīng)用等核心作用，帶動(dòng)中小企業(yè)加快智能化改造和能力提升工程。同時(shí)，要加大對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的深度培育，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群和骨干企業(yè)的帶動(dòng)作用，培養(yǎng)更多的專精特新中小企業(yè)，在強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈優(yōu)鏈中發(fā)揮支撐作用。

田玉龍也提出，在培育“系統(tǒng)”優(yōu)勢(shì)上，重點(diǎn)是抓好生態(tài)建設(shè)，使各項(xiàng)政策形成鏈條，使技術(shù)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)通過(guò)政策環(huán)境來(lái)保障，形成良好生態(tài)系統(tǒng)，使產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全可控。他還強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)加大制造業(yè)對(duì)外開(kāi)放合作，堅(jiān)持兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)的利用，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作，融入全球產(chǎn)業(yè)鏈，探索“雙循環(huán)”發(fā)展模式。構(gòu)筑一個(gè)互助共贏的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國(guó)際化分工合作體系，對(duì)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平至關(guān)重要。