9月20日，世界知識產權組織（wipo）發布《2021年全球創新指數報告》（下稱《報告》），中國排名第12位，較2020年上升2位。《報告》高度評價中國在創新方面取得的進步，并強調了政府決策和激勵措施對于促進創新的重要性。

wipo自2007年開始發布全球創新指數，其已經成為國際上關于創新和知識產權水平的權威報告，具有較強的客觀性，受到國際社會高度關注。《報告》從創新投入、創新產出兩個方面，通過制度、人力資本與研究、基礎設施、市場成熟度、商業成熟度、知識與技術產出、創意產出等七大類81項指標，對全球132個經濟體的綜合創新能力進行系統衡量。

全球創新韌性十足

《報告》顯示，瑞士連續第11年位居榜首，瑞典、美國、英國、韓國分列第2位至5位；中國位列第12位，位居中等收入經濟體首位，超過日本、以色列、加拿大等發達經濟體；韓國由2020年的第10位躋身2021年的第5位，上升趨勢明顯；土耳其（第41位）、越南（第44位）、印度（第46位）等中等收入經濟體在過去10年中排名上升明顯，正在改變全球創新格局。

wipo總干事鄧鴻森表示：“今年的全球創新指數向我們表明，盡管新冠肺炎疫情對生活和生計造成了巨大影響，但許多部門都展現出驚人的韌性——特別是那些注重數字化、技術和創新的部門。在世界期待從大流行病中重建之際，我們知道創新對于克服我們面臨的共同挑戰、建設更美好的未來，發揮著不可或缺的作用。全球創新指數是一種獨特的工具，可以指導政策制定者和企業界制定計劃，確保我們擺脫大流行病并變得更加強大。”

在全球“最佳科技集群”排名中，日本東京—橫濱地區、中國深圳—香港—廣州地區、北京、首爾、美國圣何塞—舊金山地區分列前五。與去年相比，深圳—香港—廣州（第2位）排名不變，北京（第3位）、上海（第8位）、南京（第18位）、杭州（第21位）等排名均有所上升，且上升幅度明顯。

中國距前十更近一步

中國自2013年起，全球創新指數排名連續9年穩步上升，上升勢頭強勁。

在分項指標方面，從創新投入看，中國的貿易、競爭和市場規模，知識型工人等2項大類指標均處于全球領先地位，閱讀、數學和科學pisa量表得分，國內市場規模，提供正規培訓的公司占比，國內產業多元化，全球研發公司前三位平均支出，qs高校排名前三位平均分，產業集群發展情況，資本形成總額在gdp中的占比，企業供資gerd占比等細分指標排名靠前。這表明中國在促進產學研合作，發展特色產業，做實做強做優實體經濟等方面采取了更多措施，為企業創新發展營造了更好的環境。

從創新產出看，中國的優勢集中在無形資產、知識的創造、知識的影響。其中，本國人專利、商標申請，創意產品出口在貿易總額中的占比等細分指標均實現全球領先。2021年，知識傳播這一大類指標進步明顯，特別是知識產權收入在貿易總額中的占比這一細分指標持續進步，表明中國正逐步從知識產權引進大國向知識產權創造大國轉變。

自2007年《全球創新指數報告》發布以來，目前已成為衡量創新的風向標，并成為各國政府制定經濟決策的基石，越來越多的政府對其年度評選結果展開系統性分析，并制定應對措施以改善其表現。