在“雙碳”目標(biāo)約束下，曾致力于成為我國主體能源的天然氣，正面臨發(fā)展環(huán)境的新變化。

天然氣雖是化石能源中的清潔能源，但在減碳方面，相較新能源卻不具優(yōu)勢，未來產(chǎn)業(yè)將何去何從?

在近日主辦的天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇上，專家給出了各自的意見。

“十四五”時期天然氣仍是碳減排重要抓手

我國提出，二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。這意味著，國內(nèi)能源行業(yè)將全面向清潔、低碳方向轉(zhuǎn)型，非化石能源逐步取代化石能源是大勢所趨。

作為化石能源主要成員之一的天然氣，一方面面臨碳減排的挑戰(zhàn)，一方面具有穩(wěn)定、清潔等優(yōu)勢。

在論壇上，專家一致認(rèn)為，天然氣污染物排放和碳排放低于煤炭，以往其對于大城市環(huán)境改善的貢獻(xiàn)值得肯定。

“從供暖的角度來看，北京市采用燃?xì)庵行奶娲济簾犭娐?lián)產(chǎn)機(jī)組，有效降低了城市污染物排放，實(shí)現(xiàn)清潔取暖。”北京大學(xué)能源研究院專家舉例說。

多位專家認(rèn)為，在我國實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰之前，天然氣仍將是國內(nèi)能源體系碳減排的重要抓手。

“‘雙碳’目標(biāo)下，天然氣是替代煤炭、石油的主要能源之一。天然氣作為化石能源向非化石能源過渡的‘橋梁’，消費(fèi)可能在2040年左右達(dá)峰。”中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員田磊說。

北京燃?xì)庋芯吭焊痹洪L白俊認(rèn)為，天然氣是我國唯一具有較大增長潛力的化石能源。“十四五”時期，天然氣基本上可以做到慣性發(fā)展，用氣需求會保持一定增速。

有關(guān)部委公布的數(shù)據(jù)，也在一定程度上印證了上述判斷。據(jù)國家能源局發(fā)展規(guī)劃司司長李福龍介紹，今年上半年，我國天然氣市場需求旺盛，同比增長21.2%，較2019年同期增長23.5%，兩年同期平均增長11.1%，基本達(dá)到“十三五”年均增長水平。

支撐新能源規(guī)模化發(fā)展將成為天然氣產(chǎn)業(yè)重要選項(xiàng)

就未來發(fā)展方向而言，專家認(rèn)為，支撐新能源規(guī)模化發(fā)展將成為天然氣產(chǎn)業(yè)重要選項(xiàng)。

當(dāng)前，我國正在構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，未來隨著大比例波動性新能源電源接入，我國新能源消納和電力系統(tǒng)調(diào)峰將面臨更大壓力。

據(jù)北京大學(xué)能源研究院專家介紹，截至2020年底，我國新能源發(fā)電量滲透率已超過9%，當(dāng)新能源發(fā)電量滲透率達(dá)到10%以上時，現(xiàn)有電力系統(tǒng)的調(diào)節(jié)能力、靈活性將難以滿足系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行的需求，應(yīng)提高包括源、網(wǎng)、荷、儲在內(nèi)的系統(tǒng)靈活性。

“氣電單位碳排放是煤電的50%左右，是調(diào)峰電源的重要選項(xiàng)。”田磊說，在“雙碳”目標(biāo)下，天然氣可以成為構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)的重要支撐。

在這一背景下，對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國國際低碳經(jīng)濟(jì)研究所執(zhí)行所長董秀成認(rèn)為，后期天然氣下游利用產(chǎn)業(yè)存在一定發(fā)展空間，但可能會逐步走向以發(fā)電為主，作為電網(wǎng)運(yùn)行安全和穩(wěn)定的調(diào)節(jié)器。

考慮到當(dāng)前我國天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，北京大學(xué)能源研究院專家預(yù)計(jì)，未來我國新增氣電將重點(diǎn)布局在西氣東輸沿線地區(qū)，以及價(jià)格承受力較高、氣源落實(shí)情況較好的中東部沿海地區(qū)。

此外，田磊認(rèn)為，基于可再生電力的氫能路線將在未來的工業(yè)、交通和發(fā)電部門發(fā)揮重要作用，這也是支撐未來非化石能源發(fā)展及電氣化水平不斷提升的重要條件。而天然氣制氫是碳排放量最低的化石能源制氫工藝，在撬動氫能利用方面具有獨(dú)特優(yōu)勢，有潛力成為培育氫能產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)先支撐。

“雙碳”目標(biāo)下天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存難題待解

值得注意的是，專家提出，在“雙碳”目標(biāo)下，天然氣產(chǎn)業(yè)要取得長足發(fā)展，仍存在一些難題待解。

在價(jià)格方面，氣電發(fā)電成本依然較高，這或在一定程度上阻礙產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

記者從論壇上了解到，當(dāng)前，我國各地發(fā)電氣價(jià)在每立方米2.2到2.7元左右，在這一氣價(jià)水平下，我國典型地區(qū)燃?xì)怆姀S發(fā)電成本約每度電0.56到0.58元，其中，燃料成本占比約為70%到75%。

“由于氣電上網(wǎng)電價(jià)相對較高，‘十三五’期間發(fā)電小時數(shù)僅維持在2600到2800小時的較低水平。”北京大學(xué)能源研究院專家說。

在供應(yīng)方面，據(jù)專家介紹，目前我國天然氣對外依存度較高。“天然氣產(chǎn)業(yè)應(yīng)主動在增供應(yīng)、降成本、活價(jià)格等方面多下功夫。”白俊說。

在政策層面，記者注意到，針對天然氣產(chǎn)業(yè)存在的問題，有關(guān)部門也在多措并舉推動解決。

日前國家發(fā)展改革委印發(fā)《天然氣管道運(yùn)輸價(jià)格管理辦法(暫行)》和《天然氣管道運(yùn)輸定價(jià)成本監(jiān)審辦法(暫行)》，這標(biāo)志著管道運(yùn)輸價(jià)格管理的新辦法正式落地。

“管道運(yùn)輸是連接上游供應(yīng)和下游消費(fèi)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，新辦法的出臺，有利于促進(jìn)管輸服務(wù)公平開放、收費(fèi)公開透明，為上下游市場主體有效銜接和公平競爭提供便利條件，促進(jìn)天然氣資源流動。”白俊說。

在天然氣增供方面，國家能源局近日組織召開了2021年大力提升油氣勘探開發(fā)力度工作推進(jìn)會。會議強(qiáng)調(diào)，要持續(xù)提升油氣勘探開發(fā)和投資力度，積極培育油氣增儲上產(chǎn)新動能，形成各方面共同支持油氣增儲上產(chǎn)工作的強(qiáng)大合力等。

白俊建議，下一步，我國還應(yīng)加快完善電力現(xiàn)貨市場、輔助服務(wù)市場等能源市場體系建設(shè)，讓氣電等靈活性調(diào)峰電源的價(jià)值，在交易價(jià)格中真實(shí)體現(xiàn);利用好國內(nèi)外兩個市場，多方拓展天然氣供應(yīng)渠道，加大對生物天然氣等非常規(guī)天然氣開發(fā)的支持力度。