1-9月，規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)32.5%—— 

　　服務(wù)中小企業(yè)，紓困幫扶力度加大（銳財(cái)經(jīng)） 

　　隨著2021/2022年蔗糖榨季臨近，廣西柳州農(nóng)機(jī)企業(yè)的甘蔗收獲機(jī)訂單量增多，工人們忙著生產(chǎn)產(chǎn)品、測(cè)試設(shè)備，車(chē)間里一派繁忙。圖為一家農(nóng)機(jī)企業(yè)車(chē)間的生產(chǎn)場(chǎng)景。黎寒池?cái)z（新華社發(fā)） 

　　近來(lái)，福建省莆田市仙游縣把各類(lèi)扶持政策最大程度輸送到企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目中，幫助企業(yè)落實(shí)疫情防控，確保生產(chǎn)進(jìn)度。圖為日前莆田市一家鞋企的工人在生產(chǎn)出口訂單皮鞋。新華社記者 魏培全攝 

　　11月23日，國(guó)務(wù)院新聞辦舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，介紹加大對(duì)中小企業(yè)紓困幫扶力度有關(guān)情況。會(huì)上有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年以來(lái)，中小企業(yè)政策支持力度持續(xù)加大，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)總體保持穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢(shì)。

　　政策“組合拳”利當(dāng)前惠長(zhǎng)遠(yuǎn) 

　　“得益于財(cái)稅金融、營(yíng)商環(huán)境、公共服務(wù)等方面出臺(tái)的一系列政策舉措，中小企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展取得積極成效。”工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)徐曉蘭介紹，具體表現(xiàn)在幾個(gè)方面：

　　一是企業(yè)數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)。目前全國(guó)市場(chǎng)主體已達(dá)到1.5億戶，其中企業(yè)4600萬(wàn)戶，99%以上的企業(yè)是中小企業(yè)。

　　二是經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)定恢復(fù)。1-9月，規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額同比分別增長(zhǎng)22.8%、32.5%，比2019年同期分別高2.7個(gè)百分點(diǎn)、13.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　三是就業(yè)保持總體穩(wěn)定。截至9月末，規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員5010.2萬(wàn)人，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員的68.2%。

　　四是創(chuàng)新活力不斷增強(qiáng)。2020年，規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出同比增長(zhǎng)12.1%，申請(qǐng)專(zhuān)利84.5萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)20%。

　　徐曉蘭表示，近期受原材料價(jià)格高企、物流成本高、新冠肺炎疫情散發(fā)、用電緊張等因素影響，中小企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)增速放緩，下行壓力加大。為幫助中小企業(yè)紓困解難，國(guó)務(wù)院辦公廳近日出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)紓困幫扶力度的通知》，從加大紓困資金支持力度、進(jìn)一步推進(jìn)減稅降費(fèi)、靈活精準(zhǔn)運(yùn)用多種金融政策工具、推動(dòng)緩解成本上漲壓力、加強(qiáng)用電保障、支持企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗、保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付、著力擴(kuò)大市場(chǎng)需求、全面壓實(shí)責(zé)任等9個(gè)方面，提出了一系列具體舉措。同時(shí)，還印發(fā)了《為“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)辦實(shí)事清單》和《提升中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力若干措施》，進(jìn)一步激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力和發(fā)展動(dòng)力。

　　少取、多予、服務(wù)、培優(yōu) 

　　幫助中小企業(yè)紓困解難、推動(dòng)中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，國(guó)家做了哪些工作？工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局局長(zhǎng)梁志峰介紹，可用“少取、多予、服務(wù)、培優(yōu)”概括。

　　“少取”——加大減稅降費(fèi)力度，出臺(tái)階段性提高小規(guī)模納稅人增值稅起征點(diǎn)，降低部分小微企業(yè)所得稅、延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率等政策。梁志峰介紹，前三季度全國(guó)新增減稅降費(fèi)9100億元；每年為市場(chǎng)主體減少手續(xù)費(fèi)支出約240億元；42.1%有貸款企業(yè)反映享受到了優(yōu)惠利率。

　　“多予”——今年中央財(cái)政新增支持“專(zhuān)精特新”高質(zhì)量發(fā)展資金，目前已經(jīng)安排35億元支持1300多家“小巨人”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，安排30億元繼續(xù)實(shí)施小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)減補(bǔ)政策。中國(guó)人民銀行金融市場(chǎng)司司長(zhǎng)鄒瀾介紹，新增3000億元支小再貸款額度，支持地方法人銀行增加小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的貸款。

　　“服務(wù)”——1-10月份，中小企業(yè)公共服務(wù)體系帶動(dòng)11萬(wàn)家服務(wù)機(jī)構(gòu)圍繞政策發(fā)布、技術(shù)創(chuàng)新、投融資、人才培訓(xùn)、市場(chǎng)開(kāi)拓等中小企業(yè)共性需求開(kāi)展服務(wù)476萬(wàn)多次，服務(wù)企業(yè)6098萬(wàn)家（次）。

　　“培優(yōu)”——完善優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系，今年培育了第三批國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)2930家，是前兩批總數(shù)的1.5倍，帶動(dòng)各地培育省級(jí)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)4萬(wàn)多家，入庫(kù)培育11.7萬(wàn)家。

　　牽住創(chuàng)新這一“牛鼻子” 

　　梁志峰表示，提升中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的核心是提升創(chuàng)新能力，要牽住創(chuàng)新這一“牛鼻子”。

　　梁志峰介紹，此次印發(fā)的《提升中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力若干措施》和《為“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)辦實(shí)事清單》就是從不同角度對(duì)提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專(zhuān)業(yè)化水平作出的安排。“我們將重點(diǎn)推動(dòng)落實(shí)好這兩個(gè)文件，聯(lián)合財(cái)政部通過(guò)中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，進(jìn)一步支持‘專(zhuān)精特新’企業(yè)加大創(chuàng)新投入，加快創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化運(yùn)用，帶動(dòng)地方政府加強(qiáng)創(chuàng)新支持，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中小企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。”

　　加強(qiáng)中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力還需完善梯度培育體系。梁志峰表示，工信部正在健全完善“百十萬(wàn)千”梯度培育體系，力爭(zhēng)到2025年通過(guò)中小企業(yè)“雙創(chuàng)”帶動(dòng)孵化百萬(wàn)家創(chuàng)新型中小企業(yè)、培育十萬(wàn)家省級(jí)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)和一萬(wàn)家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，以及一千家左右的制造業(yè)單項(xiàng)冠軍。

　　徐曉蘭介紹，目前，已培育國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)4762家，帶動(dòng)省級(jí)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)4萬(wàn)多家，入庫(kù)企業(yè)11.7萬(wàn)家。她表示，專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)創(chuàng)新能力強(qiáng)勁。“小巨人”企業(yè)的研發(fā)人員占比基本達(dá)到25%，平均研發(fā)強(qiáng)度超過(guò)了7%；“小巨人”企業(yè)平均專(zhuān)利數(shù)超過(guò)50項(xiàng)，已經(jīng)成為中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的“排頭兵”“領(lǐng)頭雁”。“今年11月，14家‘小巨人’企業(yè)參與申報(bào)的13個(gè)項(xiàng)目獲得了2020年度國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，可以說(shuō)‘小巨人’企業(yè)支撐了創(chuàng)新的大格局。”徐曉蘭說(shuō)。（記者 孔德晨）

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