來源：中國能源報

國家發(fā)改委日前發(fā)布的運行統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2021年全國天然氣表觀消費量3726億立方米，同比增長12.7%，增幅大于原煤、原油，處于中高速增長合理區(qū)間。2021年12月27日，全國用氣量曾創(chuàng)歷史新高，達13.72億立方米，比上個供暖季日最大用氣量高出5000萬立方米。

數(shù)據(jù)顯示，近年來，我國天然氣消費量增幅均保持在250億立方米-300億立方米。但受新冠肺炎疫情影響，2020年天然氣消費量增幅跌破200億立方米，同比增長5.5%。

北京世創(chuàng)能源咨詢公司首席研究員楊建紅認為，2021年天然氣消費量增長的首要原因是我國經(jīng)濟強勁復蘇，工業(yè)和制造業(yè)恢復勢頭良好，加之新冠肺炎疫情影響導致2020年天然氣消費量低基數(shù)效應，共同拉升了2021年的消費量。

“經(jīng)濟持續(xù)復蘇帶動天然氣消費量攀升，其中公用事業(yè)增長最快。目前，世界各天然氣生產(chǎn)國還未完全恢復生產(chǎn)能力，其他國家還處于復工復產(chǎn)階段時，我國已基本恢復正常生產(chǎn)。同時，去年一定時期內(nèi)煤、電資源緊平衡的情況下，天然氣作為替代和補充，進一步拉升了需求增量。”楊建紅說。

2021年天然氣消費增長的另一個重要因素是西南地區(qū)來水不足，西電東送電量有限，廣東等地的用電緊張情況拉動天然氣發(fā)電需求暴漲。

“往年7、8月才出現(xiàn)的用電高峰，去年5、6月就提前出現(xiàn)并持續(xù)了一段時間。”博軼咨詢創(chuàng)始人楊常新表示，“今年，隨著部分省份恢復煤炭的供應份額，對天然氣的補位需求或不再持續(xù)高位。國內(nèi)發(fā)電行業(yè)會逐步回歸理性，若不出現(xiàn)極端天氣，氣電需求預計也會回歸正常。”

目前，中國氣電裝機約占發(fā)電總裝機的 4.5%左右，遠低于發(fā)達國家平均水平。受訪人士均表示，長期看，中國電力需求量仍將快速增加，僅依賴可再生能源發(fā)電難以滿足未來十年的電力需求量增長，利用天然氣替代是盡快實現(xiàn)電力行業(yè)碳達峰的優(yōu)選途徑。另外，“雙碳”目標一定程度上會促使燃煤發(fā)電需求向天然氣發(fā)電需求轉(zhuǎn)移，但短中期內(nèi)，天然氣還不完全具備為煤電做補充的能力。

此外，城市燃氣和工業(yè)領(lǐng)域“煤改氣”工程持續(xù)推進，尤其是京津冀、汾渭平原、廣東、浙江、黑龍江和吉林等地通過推進工業(yè)用戶使用天然氣、熱電聯(lián)產(chǎn)擴建等方式促進“煤改氣”發(fā)展，也進一步刺激了天然氣消費。

2021年，“煤改氣”主要推動力是以廣東為代表的省級推廣。廣東省2018年發(fā)布的《廣東省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)實施方案（2018-2020年）》要求，2020年基本完成燃煤工業(yè)鍋爐替代及清潔改造、工業(yè)鍋爐污染綜合治理、工業(yè)窯爐專項治理等工作。據(jù)了解，2021底廣東增加了約60億立方米-70億立方米的天然氣消費潛力，其中“煤改氣”貢獻了約30億立方米天然氣消費量。

另一方面，生態(tài)環(huán)境部2021年10月發(fā)布的《京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案(征求意見稿)》要求，“煤改氣”工業(yè)覆蓋范圍從之前的15個行業(yè)擴至39個行業(yè)，并要求京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原共完成散煤替代709萬戶。同時，山東、浙江、江西、廣西、安徽多地相繼出臺環(huán)保政策和行動計劃，持續(xù)推進“煤改氣”實施，助推天然氣消費。

國際能源署2021年7月發(fā)布的《天然氣分析及展望 2021-2024》指出，在無重大政策變化限制全球天然氣消費的情況下，未來幾年天然氣需求將呈現(xiàn)增長態(tài)勢，中國亦如此。

業(yè)內(nèi)人士建議，在天然氣消費量不斷增長的趨勢下，應進一步加強國內(nèi)勘查開發(fā)力度，增加資源探明儲量，確保我國天然氣資源供應安全，同時應適度拓展較遠進口來源國的供應渠道。

國家發(fā)改委經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)局局長李云卿日前表示，今年將組織全面簽訂并履行好天然氣中長期合同，及早落實資源，保障供用氣秩序穩(wěn)定。與此同時，國家層面將大力提升勘探開發(fā)力度，推動國內(nèi)天然氣增儲上產(chǎn)，夯實國內(nèi)資源保供基礎(chǔ)，并加快構(gòu)建多元穩(wěn)定的進口供應體系，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進設(shè)施能力建設(shè)，保障進口安全穩(wěn)定。

受訪人士一致認為，今年天然氣消費增速可能不會維持2021年的高位增長，增速將保持在8%-10%的平穩(wěn)水平。