我國是石油和天然氣消費大國，黨的十八大以來，我國立足石化大國的現狀和基礎，堅定不移地推進“石化大國”向“石化強國”邁進。但是“十三五”以來，我國石油和天然氣進口量逐年增加，對外依存度已經分別超70%、40%。國家發展改革委要求，健全石油、天然氣等能源產供儲銷體系，保障國家能源安全。

　　當前，受疫情和世界宏觀經濟形勢影響，我國石化行業經濟運行壓力持續加大，穩增長和轉型升級的任務十分艱巨。“十四五”期間，我國石化行業要抓住“雙循環”戰略轉變，通過多渠道保障國內供給能力來“穩鏈”，通過創新提升核心競爭力來“補鏈、強鏈”，通過上下游產業鏈的對接和協同來“延鏈”，重塑石化產業“雙循環”格局，培育石化產業高質量發展新優勢。

　　發展平臺更開闊

　　石化行業具有產業鏈條長、上下游關聯緊密、原材料產品互供數量大等特點，優化布局、集約發展是促進行業轉型升級和提升競爭力的重要途徑。與世界石化產業尤其是與發達國家石化工業相比，我國石化產業是總量大、體系全、結構重、高端少，創新能力和國際競爭能力都有待加強。黨的十八大以來，我國石化行業在發展質量、新舊動能轉換、綠色可持續發展、國際交流與合作等方面都取得了許多成績和進步：總體發展保持基本穩定、淘汰低端落后產能成效明顯、實現石化強國已奠定較好的企業基礎、現代石化產業集群已具備較好的基地條件。同時，我國石化裝備取得長足進步，開發了一批先進油氣資源勘探開發裝備，攻克了一批具有自主知識產權的石油化工技術，裝備設計制造水平整體位于世界前列。

　　我國石化產業自2010年高居世界石化產業第二和世界化工產業之首，2030年我國化工占比將占半壁江山。“十四五”期間，我國面臨的國際、國內環境都將有很大不同，擺在面前的困難和遇到的挑戰也將有很大不同，石化產業發展的平臺更開闊，發展的基礎更扎實、發展的起點更高、標準更高，發展環境也將更加復雜。從我國石化產業的情況看，無論是產業結構、產品結構調整與優化的空間還是從“低端過剩、高端短缺”的現狀，“以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”的戰略思維，為石化行業指明了轉型、優化、創新的重點和方向。

　　引導石化化工行業科學布局

　　黨的十八大以來，特別是“十三五”取得的成績和進步，為我國石化產業“十四五”發展打造了新的平臺，奠定了更加堅實的基礎。我國石化行業圍繞建設現代供應鏈，做好以下五項工作：即加強研究，切實提高全行業認識水平;政策引路，推動企業建設綠色供應鏈;樹立典型，提升企業供應鏈管理能力;促進協作，推動采供上下游協同強鏈;加大宣傳，營造行業綠色供應鏈氛圍。近年來，工業和信息化部會同有關部門加強規劃引導，綜合考慮產業基礎、資源供給、環境容量、安全保障等因素，引導石化化工行業科學布局，推動產業基地、化工園區成為行業高質量發展的重要載體。

　　一是加快產業基地建設。工業和信息化部與發展改革委聯合印發石化產業規劃布局方案(修訂版)《現代煤化工產業創新發展布局方案》，推進石化(煉油、乙烯、芳烴)、現代煤化工(煤制烯烴、煤制對二甲苯)項目科學規劃、合理布局，引導做強做優沿海石化產業基地和西部地區現代煤化工產業示范區，初步形成煤化工與石化互為補充、西部煤化工集聚區與東部石化基地協調發展的產業格局，有效保障了石化化工基礎產品的生產供給。

　　二是推動園區化發展。印發石化化工發展規劃、促進化工園區規范發展的指導意見、“十四五”石化化工行業高質量發展的指導意見、化工園區建設標準和認定管理辦法等，引導石化化工項目有序轉移、進區入園、集聚集群發展，加快危險化學品生產企業搬遷改造，促進東、中、西部地區協調發展。環渤海、長三角、珠三角三大煉化產業集群產能占比達70%以上;山東、江蘇、浙江等東部省區形成了一批上下游產業鏈完善的精細化工和化工新材料產業園;東北及中西部等老石化基地通過產業升級改造形成了一批產品高端、競爭力強的特色石化產業園區。

　　下一步，工信部將會同有關部門進一步加強統籌謀劃，引導各地依照“有進有出、擇優而取、產業遞進、結構轉型”原則，持續優化產業布局，推進石化產業基地和現代煤化工產業示范區轉型升級，大力發展智慧化工園區，形成一批特色鮮明、競爭力強的先進化工集群、示范基地，構建錯位發展、集約高效、優勢互補、鏈條協同的石化化工產業發展新格局，為行業高質量發展打下堅實基礎。