近日在京舉行的2023年全國能源工作會議繪制了今年能源系統(tǒng)重點任務的“施工圖”。2023年，煤炭兜底保障作用繼續(xù)被置于首位，油氣增產(chǎn)增供分量不減，新能源維持高增速，多條特高壓輸電線路將加快推進。

在經(jīng)歷2021年多地限電、2022年夏季川渝電力吃緊及外部國際能源市場的劇烈波動之后，把能源飯碗牢牢端在自己手里、先立后破推進雙碳目標，已成為中國能源政策的首要任務與核心。煤炭仍是保障能源安全的“壓艙石”，2022年，全國煤炭產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高。國家能源局數(shù)據(jù)顯示，去年國內(nèi)煤炭總產(chǎn)量約44.5億噸，同比增長8%。

2023年全國能源工作會議提出，發(fā)揮煤炭兜底保障作用：加快實施“十四五”煤炭規(guī)劃，積極推進智能化煤礦核準建設，推動在建煤礦盡快投產(chǎn)達產(chǎn)，全面增強煤炭安全增產(chǎn)保供的能力和韌性。

自國家能源局2019年實施油氣行業(yè)增儲上產(chǎn)“七年行動計劃”以來，國內(nèi)能源企業(yè)海陸并舉充實油氣“糧倉”。2022年，國內(nèi)原油產(chǎn)量時隔六年重返2億噸，天然氣產(chǎn)量超過2170億立方米。

油氣增產(chǎn)增供仍是貫穿2023年的主題。國家能源局要求，保持“五油三氣”重點盆地及海域穩(wěn)產(chǎn)上產(chǎn)，加快非常規(guī)油氣快速上產(chǎn)，推進西氣東輸三線中段等重大管道工程和油氣儲備能力建設，預計2023年原油產(chǎn)量達到2.05億噸、天然氣增產(chǎn)60億立方米以上。

在2023年提升能源生產(chǎn)供應保障能力的重點任務中，全國能源工作會議還提及推進多條特高壓輸電線路建設，包括推動駐馬店-武漢、武漢-南昌、張北-勝利、川渝特高壓、隴東-山東、寧夏-湖南等工程建設。

據(jù)澎湃新聞梳理，上述項目中有三個特高壓交流工程已于2022年內(nèi)開工，分別是駐馬店-武漢、武漢-南昌和川渝特高壓，合計投資超400億元，將在2023-2025年投產(chǎn)。

此外，張北-勝利特高壓交流工程2022年9月15日獲核準，12月已開展第一次設備招標采購，有望近期開工；隴東-山東特高壓直流工程去年11月取得可行性研究報告評審意見；寧夏-湖南特高壓直流工程去年11月召開可行性研究收口報告評審會議，“寧電入湘”工程建設方案正式確定。

2022年，國家電網(wǎng)公司的電網(wǎng)投資規(guī)模達5000億元以上，創(chuàng)歷史最高水平。其中，特高壓工程迎來新一輪建設高峰。中金公司近日發(fā)布的研報認為，當前電網(wǎng)面臨的兩大核心痛點為電力保供與新能源大基地外送消納。受疫情等多方面因素影響，2022年特高壓直流項目核準不及預期，新開工線路均為特高壓交流。受清潔能源外送迫切需求、省間電力互濟需求以及逆周期調(diào)節(jié)需求三重因素驅(qū)動，預計2023-2024年有望迎來特高壓直流新一輪核準高峰。其中2023年有望核準“四直三交”，特高壓投資額同比增速有望實現(xiàn)80%以上。

電力保供方面，國家能源局還強調(diào)了進一步提高跨省跨區(qū)電網(wǎng)錯峰支援和余缺互濟能力。

保供應基礎上是調(diào)結構。2023年全國能源工作會議提出，加強風電太陽能發(fā)電建設，2023年風電裝機規(guī)模達到4.3億千瓦左右、太陽能發(fā)電裝機規(guī)模達到4.9億千瓦左右。

國家能源局數(shù)據(jù)顯示，第一批大型風電光伏基地9705萬千瓦已全部開工，第二批、第三批基地項目陸續(xù)推進，2022年風電光伏發(fā)電新增裝機預計1.2億千瓦以上。截至2021年底，我國風電裝機3.28億千瓦、光伏發(fā)電裝機3.06億千瓦。

據(jù)此推算，2023年國內(nèi)風電光伏發(fā)電新增裝機量預計將達到1.66億千瓦，創(chuàng)歷年來新高，累計裝機規(guī)模同比增長22%。

水電方面，上述工作會議要求，統(tǒng)籌水電開發(fā)和生態(tài)保護，推動主要流域水風光一體化開發(fā)建設，2023年水電裝機規(guī)模達到4.23億千瓦。積極安全有序發(fā)展核電，2023年新增核電裝機289萬千瓦，在運規(guī)模達到5846萬千瓦。