短短4年時間，一座新興的氟化工產業基地在遼西北快速崛起，成功完成過去幾十年氟化工產業生產要素集聚，并繼續引導著“集聚”向“集群”升級、轉變。

按照省委、省政府實施“突破遼西北”戰略和打造產業基地的戰略部署，阜新市舉全市之力建設阜新氟化工產業基地，把阜新打造成“中國氟都”。在省委、省政府的正確領導下，在省相關部門的大力支持下，阜新人用他們務實高效的工作作風，在氟化工基地創造了“阜新速度”。如今，阜新氟化工產業集群已經實現從無到有，從小到大，基礎設施、項目建設等均取得了突破性的發展，已成為阜新經濟轉型培育接續替代產業的一大重要亮點。

抓住三大機遇氟都王者歸來

阜新氟化工產業曾有過輝煌的歷史。早在上個世紀60年代，阜新便建成了含氟有機脂肪合成物的生產裝置，并為國家航空航天事業提供氟材料，氟產品合成技術領先全國。然而，進入上世紀90年代，阜新氟化工產業走向了低谷，幾乎淡出人們的視線。

伴隨著新世紀的曙光，新的發展機遇，使阜新這位昔日的“氟都王者”開始歸來。

2001年12月，阜新市被國務院確定為全國唯一的資源枯竭城市經濟轉型試點市。為此，阜新全市開始尋找轉型接續替代產業。氟化工產業，重新進入了決策者的視野。

國家、省、市高度重視和支持阜新氟化工發展，為阜新氟化工產業重新崛起帶來了希望。

特別是隨著經濟發展和科學的進步，國內外對氟化工產品有了更多需求，氟化工產業發展開始進入了黃金時期。主要表現為：氟化工產業發展從主體多、規模小向產業化、集約化轉變；從以生產氫氟酸、氟鹽等初級產品為主，向以生產后續深加工的低污染、低風險、高附加值含氟材料產品為主轉變。氟化工產業的升級調整，為阜新氟化工產業發展創造了機遇。

省委、省政府領導高度關注阜新氟化工產業發展。為加速“突破遼西北”戰略的順利實施，省領導多次到阜新調研，為氟化工產業發展重新定位。同時提出，要舉全省之力，把阜新打造成全國的“氟化工之都”。

省領導的重要指示精神，進一步為阜新加快氟化工產業發展指明了方向。阜新市專門成立了氟化工產業基地建設領導小組，市委書記、市長親自擔任組長，同時市、縣兩級黨委、政府派出強有力干部組成基地建設辦公室，統一組織規劃建設。制定出優惠政策，鼓勵企業入駐，同時派出人馬在國內外招商引資，這些措施和做法，開啟了阜新氟化工產業發展的新時代。

大手筆高起點搭建產業平臺

為加快氟化工產業發展，阜新市堅持高起點規劃，高標準進行基礎設施建設，積極搭建產業集聚平臺。該市專門委托石油和化工規劃設計院編制了《氟化工產業發展規劃》，委托省城市建設規劃院編制了《阜新氟化工基地建設規劃》。規劃總體定位是：“將阜新建設成為體系完整、以含氟精細化學品為特色、國內一流、國際知名的中國氟都”。

規劃完成，建設隨之跟進。省、市、縣三級加大投入，總面積20平方公里的氟產業開發區，基礎設施、項目建設等均取得了突破性的進展。截至目前，阜新氟化工產業基地已完成基礎設施建設投資4億元，起步區道路、供水、排水、供電和通信等基礎設施達到當地開發區一流水平，研發中心、公鐵立交、熱源廠及道路工程等重點工程陸續完工。基地已建成20公里主干路網，形成了5萬噸的日供水能力，2萬千伏安的供電能力，移動、聯通和電信三家通訊公司入駐基地，競相提供優質服務。

環境保護是化工產業可持續發展的前提。阜新氟產業開發區開建之初，就把環保工作放在重要地位。打造環保濕地，建起5萬噸固體廢棄物處理中心，開建800噸垃圾發電項目，建設污水處理廠，構建安全、環保、可持續發展的綠色循環經濟圈，保護整個開發區的碧水藍天。2011年7月，開發區投入3500萬元，開工建設日處理1.5萬噸污水的污水處理廠，采用硅藻精土水處理技術對區內工業項目的生產廢水和生活污水進行無害化處理。目前，污水處理廠已進入調試運行階段。

創優服務環境實現集聚效應

吸引產業集聚，不僅僅要有完善的配套設施，還要有優質的發展軟環境。阜新氟產業開發區著力提升服務水平，精心打造“投資熱土”，努力把產業基地建設成產業發展的服務高地、政策洼地、創業福地、投資寶地。

阜新氟化工產業開發區始終堅持硬制度、優化軟環境的理念，建立了一系列行之有效的約束機制，出臺了“首問負責制”、“領導值班制”。企業有問題，開發區任何工作人員不推卸，要陪同找到答案；企業有困難，值班領導隨時處理，盡快給予解決。建立保障機制，實行“干部包項目”，要求“深度參與，貼近服務”，從企業立項，到辦理各種手續，從項目開工，到生產經營，全程跟蹤。“親商、富商、安商”的意識已經滲透到阜新氟產業開發區每個工作人員的心中，來這里投資的客商個個覺得順心、安心、開心、舒心。

在阜新氟產品開發區，流傳著香港理文化工老總7次來阜新考察的故事。一次，中科院上海有機所也來考察，開發區領導有意將香港理文集團考察團與上海有機所考察團在阜新的行程安排在同一天進行，當獲悉上海有機所與阜新市合作將在氟化工基地建研發中心，強大的技術支撐堅定了香港理文的投資信心。他們還特意安排香港理文集團考察團參觀螢石礦，開發區領導陪同考察團到阜新市周邊方圓200公里以內的6個螢石礦區考察，深入井下100米實地考察螢石品位，讓客商對阜新豐富的氟化工原料資源心里有底。又一次，他們特意邀請原阜新氟化工企業的離退休老專家、總工程師與考察團舉行座談會，當獲悉走出去的氟化工人才如今開始大量回流阜新的消息后，客商們得出結論：“阜新的氟化工人才基礎比別的地方好。”功夫不負有心人，最終，香港理文化工老總拍板投資20億元，年產60萬噸硫酸及含氟制冷劑項目成功落戶產業基地。

瞄準世界前沿匯聚核心優勢

緊盯國內外大市場，積極引領科技創新，努力匯聚核心優勢，打造出阜新氟化工的國際品牌，在激烈的市場競爭中贏得發展主動權。這是阜新氟化工產業開發區領導始終堅持的一條原則。

開發區先后承辦了中國氟化工產業發展高峰論壇和首屆遼寧阜新氟化工成果發布會。通過中科院大連化學物理研究所、上海大學、中科院上海有機所等單位的專家分別對含氟功能材料、船用特種防污涂料、新型含氟抗驚厥藥物及含氟類醫藥、農藥中間體、日化香料、氨基三氟甲苯合成等55項最新研發成果的生產工藝、應用領域、技術性能、經濟指標做了詳細介紹，讓氟化工企業掌握更多的前沿信息。

全面掌握國內外氟化工發展動向，開發區發展思路更加清晰。他們以歐美日韓等氟產業發達地區行業百強企業為招商重點，積極引進國家鼓勵發展的氟化工項目，努力在高端含氟精細化學產品領域取得重大產業化突破，逐漸形成龍頭企業帶動、重點項目支撐、配套企業跟進的氟化工產業鏈，打造年產值千億的“中國氟都”。

為確保企業不斷占領產業高地，他們高度重視人才的引進和培養。先后引進了萬余名氟化工領域的技術骨干和科技人才，其中有從事多年氟化工研發生產的工程技術人員300多人。遼寧工程技術大學專門為開發區設立了氟化工專業班，阜新的三家技校為開發區定向培養技術工人。同時，實施“借腦發展”戰略，聘請了在世界氟化學領域享有較高造詣的學者組成海外專家組。并與中國氟硅協會、沈陽化工研究院等國內權威的氟化工科研機構和院校合作，提升企業整體技術水平和創新能力。

去年初，經省市有關部門積極工作，中科院上海有機所入駐阜新氟產業開發區，開啟了“院地合作”新篇章。中科院還在阜新市成立了阜新研發中心，打造國家級氟化工研發檢測平臺。目前，研發檢測中心大樓已經封頂，投入使用后，將在開發區新產品開發中發揮至關重要的作用。

定位高端，引領前沿，使阜新氟化工開發區一些產品已經開始領航國內外市場。目前能生產氟材料制品和精細化學品兩大系列上百種產品。其中聚四氟乙烯樹脂及制品的產量和質量處于國內同行業領先地位，常溫常壓下生產氟碳醇技術達到國際領先水平。芳香族含氟醫藥、農藥中間體領域躋身世界一流行列，世界公認的氟化工除草劑產品中，80%以上采用的是“阜新造”化學中間體。恒通公司是繼美國杜邦公司、德國拜爾公司之后世界第五家、國內第一家掌握氟碳醇生產技術的企業。鷹鵬公司與韓國OCI公司合資建設年產4萬噸高品級氫氟酸項目，一期項目已經投產運行。這些高端項目的落戶，標志著阜新氟化工產業已步入到一個新階段。