備受業(yè)內期待的《氟化工產(chǎn)業(yè)政策》自2012年9月上報工信部后，過了一年多仍未落地，而相關行業(yè)組織仍在大力呼吁，希望政府能盡快予以公布實施。

近日，中國石油(7.59,-0.05,-0.65%)和化學工業(yè)聯(lián)合會、中國氟硅有機材料工業(yè)協(xié)會聯(lián)合發(fā)布“化解產(chǎn)能過剩專題報告之八”--氟硅行業(yè)現(xiàn)狀分析與對策建議。報告提出，我國氟化工行業(yè)產(chǎn)能已明顯過剩，其中以無機氟化物、氟化烷烴及ODS替代品表現(xiàn)較為明顯。

報告顯示，近年來，HFC134a產(chǎn)能年均增長率達到101.8%，HFC-125為54%，而氟聚合物PVDF產(chǎn)能年均增長率亦有64.8%。

作為氟硅行業(yè)健康發(fā)展建議的一部分，報告同時表示，氟化工相關產(chǎn)品已由工信部組織制定了行業(yè)準入條件與產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，建議盡快公布實施，并加強監(jiān)管。

中國氟硅有機材料工業(yè)協(xié)會秘書長葛方明對大智慧(5.98,-0.15,-2.45%)通訊社表示，上述報告中提到的氟化工行業(yè)準入條件與產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策即為業(yè)內一直期待的《氟化工產(chǎn)業(yè)政策》。

“早在2012年9月底，《氟化工產(chǎn)業(yè)政策》就已上報到工信部，當時市場以為該政策在2012年底就能公布，但一年多過去了，還是未能落地。”葛方明說。

“氟化工行業(yè)產(chǎn)能過剩問題越來越突出，我們希望能引導行業(yè)往好的方向發(fā)展，但現(xiàn)在畢竟是市場經(jīng)濟，政府也不能用行政的手段去限制、或者說不讓某些企業(yè)發(fā)展，”他說，“通過準入門檻的設定，我們是希望鼓勵先進企業(yè)發(fā)展，淘汰落后企業(yè)。”

據(jù)其稱，上述氟化工行業(yè)準入條件與產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策對制冷劑、氟聚合物等都有涉及，將通過能耗、物耗等指標的設定提高行業(yè)準入。

此前，巨化股份(4.79,-0.18,-3.62%)(600160.SH)相關人士曾對本社表示，一直在期待《氟化工產(chǎn)業(yè)政策》的出臺，該政策的出臺將對行業(yè)產(chǎn)生重大影響。

“但過了一年多了，政策還是出不來，預計目前政府的重點還是放在對國民經(jīng)濟影響大、產(chǎn)能過剩問題更嚴重的一些行業(yè)如鋼鐵、平板玻璃等。”上述巨化股份內部人士說。

《氟化氫行業(yè)準入條件》已于2011年3月發(fā)布，規(guī)定新建生產(chǎn)企業(yè)的氟化氫總規(guī)模不得低于5萬噸/年，且應當有穩(wěn)定可靠的螢石資源保障，但該《準入條件》只針對氟化氫品種。

氟化工行業(yè)在2010、2011年間曾經(jīng)歷過一段輝煌時期，但也正因如此，導致行業(yè)產(chǎn)能迅速膨脹，行情隨后便進入了低谷，迄今已有兩年。對于新的一年，業(yè)內均抱著不小的希望，認為經(jīng)歷兩年的低谷期后，行業(yè)或能在2014年迎來轉機，但擔憂產(chǎn)能過剩仍是制約行業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。