【摘要】中投顧問環保行業研究員盤雨宏指出，此前，該標準修訂已征求過兩次意見，按照2013年年底公布的二次征求意見稿提出的擬實施時間，2014年7月份將正式實施新的標準，這意味著未來兩個月里新標準出臺的可能性極大。新標準的實施將帶動3000億元以上的環保產業市場。

    繼續火電之后，作為燃煤大氣污染物“排放大戶”的鍋爐也將迎來新的排放標準。新標準相比于2002年施行的現行標準，主要增加了燃煤鍋爐氮氧化物和汞及其化合物的排放限值，規定了大氣污染物特別排放限值，取消了按功能區和鍋爐容量執行不同排放限值的規定，以及燃煤鍋爐煙塵初始排放濃度限值，提高了各項污染物排放控制要求。
 
　　中投顧問環保行業研究員盤雨宏指出，此前，該標準修訂已征求過兩次意見，按照2013年年底公布的二次征求意見稿提出的擬實施時間，2014年7月份將正式實施新的標準，這意味著未來兩個月里新標準出臺的可能性極大。新標準的實施將帶動3000億元以上的環保產業市場。
 
　　霧霾生成的主要原因是大氣污染物的累積，這些污染物絕大多數直接或間接來自化石燃料，尤其是煤炭燃燒過程中排放的污染物質，如二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等。根據中國環保產業協會提供經濟觀察報的數據，目前的36億噸煤炭年消費量中，火電的消耗量約為20億噸左右，鍋爐約為7億噸，其他為工業爐窯和居民散燒煤等。也就是說，目前的煤炭消費總量中，鍋爐的煤炭消費占比達20%，排放了44.8%的煙塵和36.7%的二氧化硫。
 
　　從2011年修訂發布的、被認為是“史上最嚴”的《火電廠大氣污染物排放標準》開始，環保標準收嚴的步調逐步加快，截至2013年底火電廠燃煤機組脫硫安裝率已經達到91%，脫硝裝置已經安裝了49%，預計到2015年要達到80%，甚至可能達到90%。火電行業環保市場將趨于飽和。
 
　　一邊是進入火電廠改造進入收尾階段，一邊則是鍋爐的排放新標準正在修訂出臺。現行的鍋爐排放標準是2002年頒布實施的《鍋爐大氣污染物排放標準》，只對燃煤鍋爐的煙塵（即顆粒物）和二氧化硫制定了排放限值，分別為 80-150毫克 /立方米和900-1200毫克/立方米，對氮氧化物和汞沒有作限制。
 
　　根據新修訂標準的二次征求意見稿，在原有煙塵（即顆粒物）和二氧化硫的基礎上，還添加了氮氧化物的排放限值。以二氧化硫為例，從1200毫克/立方米降到400毫克/立方米，修訂的力度還是比較很大的。
 
　　環保部修訂和制定相關標準，要考慮到全國的適應性，從個別省份看，由于煤種的優勢，400毫克/立方米或300毫克/立方米達到可能不難，但是從南方等省份的用煤情況看，達到這一標準還是需要進行脫硫和脫硝的改造的。
 
　　中國燃煤鍋爐尤其是中小型燃煤鍋爐量大面廣，是工業和民用供熱的主體，環保產業協會做過粗算，現有的62萬臺工業鍋爐，平均大小4.2噸，這其中，最小的0.3噸，最大的220噸，跨度相當大。在穩定燃燒情況下大鍋爐氮氧化物可以達到150毫克/立方米的排放，但小鍋爐就很困難，對于新標準，大鍋爐問題不大，主要是占比90%以上的中小型鍋爐，要實現新標準，還有沒一個好的辦法。
 
　　新的標準推出，目的在于降低排放，如果小鍋爐達不到，就只能淘汰，現在對10噸以下的鍋爐主要的政策就是淘汰，10-20噸的做并網改造，如果不想被淘汰或改造，也可以改用燃氣。
 
　　燃煤為主的局面短期內無法改變，大鍋爐主要靠技術手段，除塵、脫硫、低氮燃燒，少數的可能再上一些脫硝設施，小鍋爐則主要考慮改變燃料和供熱結構，改燃料就是改成天然氣、生物質成型燃料等清潔燃料，但要注意這些清潔燃料的供應能力問題，改供熱結構就是將一些小鍋爐替換成一兩臺大鍋爐集中供熱。
 
　　中投顧問研究總監郭凡禮表示，對于大鍋爐的改造，一個100萬噸的鍋爐，初始投資大約在1000萬元，除塵和脫硫的改造費用為1200萬元，脫硝改造的投資為1200萬元，也就是說，如果進行新標準的改造，追加投資約為初始投在的2.4倍。“如果對設備和改造程度要求不高，脫硫和除塵600萬到-800萬就能做下來。
 
　　目前，國內鍋爐的除塵完成的相對較好，90%以上的企業有除塵設備，但是由于工藝不同，能達標的不多。脫硫方面，就差更多，以北京為例，60%的鍋爐有脫硫設施，但是全國范圍內安裝脫硫的就較少，脫硝方面，由于新標準剛剛納入，所以之前更少有上脫硝的鍋爐企業。根據估算，新標準實施后，相關設備、工程和監測儀器投資最終將超過4800億元，其中與環保產業直接相關的投資不少于3000億元。