【摘要】從上海市經(jīng)信委獲悉，該部門制定的首批限制類、淘汰類生產(chǎn)工藝、裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄已經(jīng)出臺(tái)，選定了鋼鐵、化工、有色、建材、機(jī)械等5個(gè)全市重點(diǎn)調(diào)整行業(yè)，涉及限制類、淘汰類條款共255項(xiàng)，其中化工行業(yè)共57項(xiàng)。

　　從上海市經(jīng)信委獲悉，該部門制定的首批限制類、淘汰類生產(chǎn)工藝、裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄已經(jīng)出臺(tái)，選定了鋼鐵、化工、有色、建材、機(jī)械等5個(gè)全市重點(diǎn)調(diào)整行業(yè)，涉及限制類、淘汰類條款共255項(xiàng)，其中化工行業(yè)共57項(xiàng)。業(yè)內(nèi)人士表示，這種“負(fù)面清單”產(chǎn)業(yè)管理模式非禁即入、禁則必止，通過劃清不受歡迎產(chǎn)業(yè)的邊界，倒逼化工等行業(yè)加快調(diào)整改革。

　　此次指導(dǎo)目錄中化工限制類共有5項(xiàng)，包括小聚氯乙烯（PVC）、小對(duì)二甲苯（PX）、小醋酸、硫黃制酸等領(lǐng)域；化工淘汰類共有52項(xiàng)目，涉及小煉油、小乙烯、高毒高殘留農(nóng)藥及原藥、氫氟酸、磷肥等。對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士表示，面對(duì)資源、能源、環(huán)境和土地等硬約束，上海通過調(diào)整存量來獲取新的發(fā)展空間勢(shì)在必行。

　　上海市經(jīng)信委主任李耀新表示，按照“一部分行業(yè)整體退出、一部分行業(yè)分階段退出、一部分行業(yè)將被全面限制”的調(diào)整思路，上海市一方面抓緊退出市場(chǎng)高度飽和的傳統(tǒng)化學(xué)品生產(chǎn)領(lǐng)域，同時(shí)加快啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，全市石化產(chǎn)業(yè)開始向杭州灣北岸化工區(qū)集聚，涉及12個(gè)重點(diǎn)區(qū)域的調(diào)整專項(xiàng)，其中奉賢塘外、南橋，嘉定馬陸、南翔，松江九亭，崇明生態(tài)島等9個(gè)調(diào)整專項(xiàng)已完成。

　　石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院副院長(zhǎng)史獻(xiàn)平表示，上海此次化工產(chǎn)業(yè)調(diào)整是和其在全國(guó)的定位分不開的。上海土地和能源資源有限，但是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，人才聚集，研發(fā)力量雄厚，外資企業(yè)眾多，未來的發(fā)展應(yīng)定位于高端：發(fā)展高技術(shù)含量、高附加值、替代進(jìn)口的特種化學(xué)品和先進(jìn)生物化工產(chǎn)品，打造研發(fā)中心和區(qū)域總部集聚地。同時(shí)上海化工行業(yè)要將創(chuàng)新放在首位，作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的龍頭，上海有責(zé)任在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展方面為全國(guó)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出表率。

　　在企業(yè)層面，華誼集團(tuán)已經(jīng)主動(dòng)對(duì)吳淞、吳涇、桃浦以及外環(huán)線內(nèi)的40多家企業(yè)及生產(chǎn)線進(jìn)行了關(guān)停和搬遷整合。此外，關(guān)乎城市安全運(yùn)行的危化品項(xiàng)目調(diào)整也正在加速推進(jìn)。資料顯示，從2009年至今，工業(yè)區(qū)塊外的易燃易爆等危化品企業(yè)累計(jì)關(guān)停搬遷390家，年減少危化品當(dāng)量270萬噸，大大降低了城市安全隱患。

　　此次出臺(tái)的指導(dǎo)目錄將作為指導(dǎo)上海各區(qū)縣、各企業(yè)開展化解過剩產(chǎn)能、提升能源利用效率、淘汰落后產(chǎn)能和實(shí)施差別電價(jià)政策的主要依據(jù)。據(jù)悉，首批指導(dǎo)目錄將銜接今年2月份上海市出臺(tái)的差別電價(jià)辦法，實(shí)施后淘汰類項(xiàng)目每千瓦時(shí)將加價(jià)0.4元，限制類項(xiàng)目每千瓦時(shí)加價(jià)0.15元。這將在很大程度上擠壓高載能行業(yè)相關(guān)企業(yè)生存空間。

　　另?yè)?jù)悉，按照計(jì)劃，后期上海市經(jīng)信委還將針對(duì)紡織、輕工、醫(yī)藥、電力等行業(yè)編制出臺(tái)第二批限制類、淘汰類指導(dǎo)目錄。

　　新聞鏈接

　　上海首批化工限制類和淘汰類目錄（節(jié)選）

　　限制類

　　● 30萬噸/年以下羰基合成法醋酸

　　● 規(guī)模小于30萬噸/年的乙烯氧氯化法聚氯乙烯

　　● 30萬噸/年以下硫黃制酸

　　● 500噸/年及以上1000噸/年以下溶劑型涂料生產(chǎn)裝置

　　● 60萬噸/年以下對(duì)二甲苯生產(chǎn)裝置

　　淘汰類

　　● 200萬噸/年及以下常減壓裝置

　　● 高汞催化劑（氯化汞含量6.5％以上）和使用高汞催化劑的乙炔法聚氯乙烯生產(chǎn)裝置

　　● 5000噸/年以下六偏磷酸鈉

　　● 5000噸/年以下工藝技術(shù)落后和污染嚴(yán)重的氫氟酸

　　● 車用斜交輪胎

　　● 氯氟烴(CFCs)、含氫氯氟烴(HCFCs)

　　● 高毒、高殘留以及對(duì)環(huán)境影響大的農(nóng)藥原藥生產(chǎn)裝置

　　● 單套生產(chǎn)能力2萬噸/年以下氟化氫生產(chǎn)裝置（資源綜合利用方式生產(chǎn)氟化氫的除外）

　　● 15萬噸/年及以下單套乙烯生產(chǎn)裝置

　　● 硫酸法鈦白粉、鉛鉻黃、含異氰脲酸三縮水甘油酯(TG鄄IC)的粉末涂料生產(chǎn)裝置

　　● 500噸/年以下溶劑型涂料生產(chǎn)裝置（鼓勵(lì)類的涂料品種和生產(chǎn)工藝除外）

　　● 磷肥產(chǎn)品