【摘要】在霧霾治理的迫切需求下，北京不得不壓減煤炭等能源消費總量，提高清潔能源比重。日前，北京市發改委發布《2014年北京市能源工作要點》，控制能源消費總量過快增長，增加可再生能源比重。

    這里是北京，每天消耗6.3萬噸煤、2.5億度電、 2.3萬噸汽柴油、2500萬立方米天然氣。但北京能源稟賦基本為零，原油、天然氣百分百外調，煤炭、汽柴油、電力主要依靠外部輸送。

　　在霧霾治理的迫切需求下，北京不得不壓減煤炭等能源消費總量，提高清潔能源比重。日前，北京市發改委發布《2014年北京市能源工作要點》，控制能源消費總量過快增長，增加可再生能源比重。

　　2014年，北京能源消費總量控制在7680萬噸標準煤左右，同比增長4.5%，全年壓減燃煤260萬噸。優質能源消費比重提高到80%以上，新能源和可再生能源比重提高到5.2%左右。

　　為完成全年260萬噸燃煤壓減任務，北京市發改委將在關停燃煤電廠、燃煤鍋爐改造、供應鍋爐“煤改氣”、散燒煤治理等方面重點發力。

　　備受關注的是，今年內北京將關停高井、石景山和國華三大燃煤熱電廠，西北、東北熱電中心正式投運。這是北京市推行燃煤替代的重點工程，也是壓減煤炭消費的重要渠道。

　　2012年，北京燃煤總量2300萬噸。其中，電廠、采暖鍋爐、工業和民用散煤分別占40%、24%、19%和17%。從煤炭消耗總量上看，燃煤電廠是耗煤大戶，關停與否經過長期的討論和研究。

　　按北京市政府計劃，2017年將全面關停燃煤機組，削減燃煤920萬噸，投產東南、西南、東北、西北四個燃氣熱電中心。

　　北京市發改委副主任劉印春曾介紹，北京燃煤電廠完成燃氣改造后，不再新建電廠，所有電力依靠外調解決。2017年北京外調電比例達到70%左右，電力占全市終端能源消費量的比重達到40%左右。

　　在電力行業看來，這并非是最佳選擇。中電聯人士認為，燃煤供熱機組改燃氣機組發電成本大增，但環境效益并不明顯。北京高井、石景山、國華、高碑店四大電廠燃煤總量占北京煤炭消費41%，但煙塵、二氧化硫、氮氧化物占排放總量2.4%。

　　中電聯的測算是，北京4大電廠燃氣替代燃煤靜態投資超過170億元，燃氣發電成本高于燃煤0.2元/千瓦時。他們認為，熱電聯產電廠煤改氣環境效益并不明顯，應在經濟可行、氣源充足的地區適當建設燃氣供熱電站。

　　另有業內人士介紹，在經濟賬上，北京燃煤機組已經過了折舊期，步入盈利周期，經濟性好；電廠改燃氣后，投資規模大、燃氣成本高短期內虧損成為必然。另一個棘手的問題是，燃氣替代后電廠所需人員大幅縮減，北京市面臨較大的人員安置壓力。

　　在壓減煤炭的同時，北京計劃大幅提高天然氣、電力等清潔能源消費量。2017年，天然氣消費量將從目前的95億方，增加到2017年240億方，占比35%，超過世界平均水平。電力需求將從現在的910億千瓦時增加到約1200億千瓦時。

　　源于北京特殊地位，北京將優先獲得國產氣、進口氣、液化天然、煤制氣等多渠道氣源供應，用氣指標也遠遠高于其他省份。北京市發改委在《2014年能源工作要點》中提出，年內建成大唐煤制氣二期工程，全面開工建設陜京四線工程，推進北石槽至西沙屯、密云至寶坻等支線工程，提升多源多向保障能力。

　　按照北京（2013-2017年）壓減燃煤和清潔能源建設工作方案，2015年，陜京系統等長輸管線供氣能力超過700億立方米，儲氣能力達到46億立方米，保障北京200億立方米、高峰日1.3億立方米的用氣需求；2017年，北京供氣能力超過930億立方米，可以滿足總量240億立方米、高峰日1.6億立方米的用氣需求。

　　除此外，為提高清潔能源比重，北京市布局一批新能源產業項目，如中關村軟件園25兆瓦、順義天竺工業區30兆瓦、昌平南口12.8兆瓦光伏電站，雁棲湖示范區3.5兆瓦大壩光伏，未來科技城吸收式大溫差熱泵工程等。

　　同期，建設車用清潔能源配套設施。優化電動汽車充電設施布局，重點建設通州土橋、小營等充換電站及清華園、望京等P+R停車場集中充電樁群。發布天然氣汽車加氣站行業發展規劃及加氣站布局規劃，推進公交加氣站和社會加氣站建設，滿足天然氣汽車發展需求。