近期，國務院辦公廳轉發(fā)了《“十二五”主要污染物總量減排考核辦法》，環(huán)境保護部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、監(jiān)察部聯合印發(fā)了《“十二五”主要污染物總量減排統(tǒng)計辦法》、《“十二五”主要污染物總量減排監(jiān)測辦法》。

　　《統(tǒng)計辦法》規(guī)定，主要污染物排放量統(tǒng)計執(zhí)行環(huán)境統(tǒng)計制度，分為年報和季報。《統(tǒng)計辦法》明確了各類污染源排放量的統(tǒng)計原則及核算方法，明確了主要污染物排放量核算的社會經濟數據來源，并落實到相關部門。

　　《監(jiān)測辦法》規(guī)定，減排監(jiān)測包括為核定主要污染物排放量開展的污染源監(jiān)測和為驗證主要減排工作成效開展的環(huán)境質量監(jiān)測。納入國家重點監(jiān)控企業(yè)名單的排污單位，應當安裝完善主要污染物自動監(jiān)控設備，在2013年底前完成氨氮和氮氧化物自動監(jiān)測設備的安裝和驗收。《監(jiān)測辦法》對新納入減排領域的機動車和農業(yè)源監(jiān)測(檢測)工作做了詳細規(guī)定：機動車環(huán)保檢驗機構應按要求開展機動車環(huán)保檢測業(yè)務，建立數據服務器，并與環(huán)保部門聯網，實時上傳機動車環(huán)保定期檢驗和環(huán)保檢驗合格標志數據；納入各地年度減排計劃且向水體直接排放污水的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))要開展自行監(jiān)測和監(jiān)督性監(jiān)測。《監(jiān)測辦法》還明確提出，各級人民政府應將直接為減排監(jiān)測、統(tǒng)計和考核服務的污染源監(jiān)督性監(jiān)測費用納入同級政府財政預算并足額保障。

　　《考核辦法》規(guī)定，總量減排的責任主體是地方各級人民政府。總量減排考核內容主要包括減排目標完成情況、減排統(tǒng)計監(jiān)測考核體系的建設運行情況、各項減排措施的落實情況三個方面。環(huán)境保護部會同發(fā)展改革、統(tǒng)計和監(jiān)察部門，對各地區(qū)上一年度主要污染物總量減排情況進行考核，每年5月底前將全國考核結果向國務院報告，經國務院審定后，向社會公告。考核結果報經國務院審定后，交由干部主管部門，作為對各地區(qū)領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據。