7月20日，國務院正式發布《“十二五”國家戰略性新興產業發展規劃》，提出戰略性新興產業規模年均增長率20%以上，到2015年戰略性新興產業增加值占國內生產總值（GDP）的比重達到8%，重要骨干企業研發投入占銷售收入的比重達到5%以上?！兑巹潯返陌l布，為新能源、新材料、節能環保等七大戰略性新興產業發展繪制了明晰的路線圖，也為石油和化工相關產業發展提供了指南。

    《規劃》明確了到2015年和2020年，戰略性新興產業增加值占國內生產總值的比重分別達到8%和15%的總體目標，還對各大產業重點領域進行了主要目標的分解、重大行動的界定以及重大政策的明確，使目標具體、行動可執行、政策細化。

    在節能環保產業中，《規劃》提出的發展目標為工業固體廢物綜合利用率達到72%以上，初步建立起現代廢舊商品回收體系，以先進技術支撐的廢舊商品回收率達到70%。重大行動包括重點開發低品位共伴生礦產資源高效選冶、稀貴金屬分離提取技術，大宗固體廢物大摻量高附加值利用等技術，促進區域循環經濟體系建設，加快海水淡化產業發展等。重大政策包括推進資源稅費改革，發布《國家鼓勵的循環經濟技術工藝和設備名錄》，建立資源循環利用產品認證體系和再制造產品標識管理制度等。

    生物產業方面，《規劃》提出“十二五”期間產業規模年均增速達到20%以上，促進自主知識產權基因工程藥物、化學新藥等產業化。生物農業產業要積極推進生物農藥、生物肥料等綠色農用產品研發及產業化，到2020年有10～15家農用生物制品企業具有國際競爭優勢。生物制造產業要突破非糧原料與纖維素轉化關鍵技術，培育發展生物醇、酸、酯等生物基有機化工原材料，推進生物塑料、生物纖維等生物材料產業化，聚乳酸、聚丁二酸丁二醇酯等有機化工原料與工業生物材料等品種實現10萬噸級規?；a，到2020年生物基產品在工業化學品中的比重提高到12%。

    中國石油和化學工業聯合會副秘書長、產業發展部主任孫偉善認為，發展戰略性新興產業最關鍵的是技術的突破，而技術研發的主要推動力應來自企業，應加快建立以企業為主體的技術創新體系。孫偉善同時提醒業界，現在各地發展戰略性新興產業同質化比較嚴重，有些地區甚至出現一哄而上的現象，各地政府在項目審批時應該理智一些，施行差別化戰略。