《長三角地區(qū)2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案（征求意見稿）》發(fā)布

作者： 2020年11月10日來源：全球化工設備網(wǎng) 瀏覽量：

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據(jù)統(tǒng)計，2019年，長江三角洲地區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值23.72萬億元，以不到4%的國土面積，創(chuàng)造出了中國近1/4的經(jīng)濟總量，1/3的進出口總額。2020年一季度，上海市、江蘇省、浙江省和安徽省合計GDP達4.98

　　據(jù)統(tǒng)計，2019年，長江三角洲地區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值23.72萬億元，以不到4%的國土面積，創(chuàng)造出了中國近1/4的經(jīng)濟總量，1/3的進出口總額。2020年一季度，上海市、江蘇省、浙江省和安徽省合計GDP達4.98萬億元，占一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值的24%。作為我國經(jīng)濟發(fā)展活躍度高、開放程度高、創(chuàng)新能力強的重要區(qū)域之一，長江三角洲不論是在國家現(xiàn)代化建設大局亦或是在全方位開放格局中都具有著舉足輕重的戰(zhàn)略地位。

　　然而，在經(jīng)濟高速發(fā)展，工業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大的同時，長江三角洲的環(huán)境污染問題也日漸凸顯。除了水環(huán)境污染、土壤污染外，大氣污染問題也亟待解決。尤其是每年的秋冬季節(jié)，由于大氣流動性的減弱，排入大氣中的污染物質(zhì)不易擴散，容易引發(fā)霧霾、灰霾等一系列的大氣污染問題。加之，疫情過后眾多企業(yè)復工復產(chǎn)，污染物的排放量或?qū)⒂兴磸棥榇耍枰嘘P部門出臺相關政策，大力整治、限制工業(yè)企業(yè)亂排濫放行為，全力守護美麗藍天。

　　近日，為落實《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》，切實加強長三角地區(qū)2020-2021年秋冬季大氣污染防治工作，生態(tài)環(huán)境部研究起草了《長三角地區(qū)2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案(征求意見稿)》(以下簡稱“《行動方案》”)并面向全社會公開征求意見，征求意見截止時間為2020年10月14日前。

　　《行動方案》的主要目標為：全面完成《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》確定的2020年空氣質(zhì)量改善目標，協(xié)同控制溫室氣體排放。按照鞏固成果、穩(wěn)中求進的原則，充分考慮2020年一季度空氣質(zhì)量的疫情影響，將2020-2021年秋冬季目標設置為兩個階段，根據(jù)2019年一季度和四季度污染水平，分類確定各城市的PM2.5濃度控制目標，按照污染程度分為6檔，PM2.5濃度每檔相差1個百分點,對“十三五”目標完成進度滯后的城市進一步提高要求。另外，2020年10-12月，長三角地區(qū)PM2.5平均濃度控制在45微克/立方米以內(nèi)，2021年1-3月，控制在58微克/立方米以內(nèi)。

　　《行動方案》提出了全面完成打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)重點任務、強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，有效應對重污染天氣以及保障措施三個方面的內(nèi)容。詳細來看，全面完成打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)重點任務有嚴防“散亂污”企業(yè)反彈、有序?qū)嵤╀撹F行業(yè)超低排放改造、落實產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整要求、持續(xù)推進揮發(fā)性有機物(VOCs)治理攻堅、推進“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”重點工程、加快推進柴油貨車治理、深化船舶排放控制區(qū)和綠色港口建設、嚴格控制煤炭消費總量、深入開展鍋爐、爐窯綜合整治、強化揚塵管控、強化秸稈禁燒管理。

　　其中，在持續(xù)推進揮發(fā)性有機物(VOCs)治理攻堅方面，《行動方案》指出，要培育樹立一批VOCs源頭治理的標桿企業(yè)，加大宣傳力度，形成帶動效應。組織完成石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等企業(yè)廢氣排放系統(tǒng)旁路摸底排查，石化、化工行業(yè)火炬排放情況排查，原油、成品油、有機化學品等揮發(fā)性有機液體儲罐排查，港口碼頭油氣回收設施建設、使用情況排查，建立管理清單。

　　強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，有效應對重污染天氣的主要內(nèi)容有：推進區(qū)域協(xié)作機制、實施績效分級差異化減排、夯實應急減排清單、積極應對重污染天氣。保障措施有加強組織領導、加大政策支持力度、完善監(jiān)測監(jiān)控體系、加大監(jiān)督幫扶力度、強化考核督查。

　　其中，在完善監(jiān)測監(jiān)控體系方面，《行動方案》明確各地要加強秋冬季顆粒物組分監(jiān)測和VOCs監(jiān)測。要科學布設VOCs監(jiān)測點位，提升VOCs監(jiān)測能力，各地級及以上城市要在現(xiàn)有VOCs監(jiān)測站點基礎上，進一步增加VOCs自動監(jiān)測站點建設，每個城市至少布設1個VOCs自動監(jiān)測點位。加強污染源監(jiān)測能力建設，將排氣口高度超過45米的高架源，以及石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等VOCs排放重點源，納入重點排污單位名錄，全面完成煙氣排放自動監(jiān)控設施安裝并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。

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　　《長三角地區(qū)2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案(征求意見稿)》

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